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第一篇：论文加强农村村级财务管理的对策摘要本文从加强法制宣传、建立健全财务管理制度、规范管理措施、加强民主监督、加大审计力度等方面探讨了加强农村村级财务管理的对策。关键词农村财务管理对策1、前言近年来，我县在加强村集体财务管理方面进行了积极的探索和有益的实践，全面实施村账乡镇委托代理制，规范村集体财务管理，努力提高农村财务管理水平，农村集体财务管理混乱现象有所遏制，村务公开的质量和水平有所提高，切实维护了农村集体和农民个人的经济利益，受到广大农民的欢迎。但随着农业和农村经济的快速发展，农村经济整体实力得到快速提升，集体存量资产特别是货币资产日益增长，农村集体财务管理出现一些新情况和新问题，暴露出了一系列的矛盾和问题：一是管理体制不顺，管理职能不到位，部分乡镇农经站有办事机构、有人员，但没有编制，部分乡镇至今未成立农经站，农经管理工作存在缺人、缺经费的现象十分突出。二是存在光管账不管钱现象，会计监督难以全面实施，有的村甚至出现设立了两套账的现象，财务管理工作十分混乱。三是农村财务人员素质参差不齐，队伍缺乏稳定性，部分村存在“书记变，会计换”的现象，造成村财会人员工作的独立性不能得到保证。四是农村财务各项监管制度的落实不到位，村级财物支配权还不能进行有效分解，相互制约的机制还不健全。特别是村财务管理问题日益突出，反映村级财务问题的信访案件数量快速上升，其中反映村工程建设款超支、接待费超支、白条过多、村债务上升过快等问题尤为突出。农村财务管理问题已经严重影响农村经济发展，加强和规范村级财务管理已成为当务之急。各乡镇人民政府要从发展农村经济，维护农村社会稳定的高度出发，充分认识农村财务管理的重要意义，以高度的责任心和使命感，切实抓好此项工作。2、如何加强农村村级财务管理2.1加强法制宣传，提高村民认识，做到依法治村2.2规范集体资产管理，从而使集体资产的保值增值2.3建立健全财务管理制度，确保村级财务管理有章可循2.4积极探索新财务管理形式，理顺管理体制2.5实行会计电算化，提高管理水平2.6搞好村级财务公开，接受群众监督2.7履行民主理财小组职能2.8加大审计力度，强化监督职能2.9抓好村级财会队伍建设一、加强法制宣传，提高村民认识，做到依法治村采取各种切实可行的办法，加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育，使干部群众思想认识大大提高。首先，要充分认识加强农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。其次，对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高村干部的综合素质，切实做到按章办事，为群众谋利益。第三，要对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，增强村民的参政意识，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。二、规范集体资产管理，从而使集体资产的保值增值1.明晰产权、摸清家底，搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记，建立集体资产台账。凡价值500元以上的物品及资产必须进行登记造册，凡村集体资产的使用权或所有权发生转移的必须报乡镇农经管理部门登记备案；凡村集体资产资源实行承包、租赁经营的，必须按本农村集体资产管理办法和有关招、投标程序实行公开招、投标，乡镇农经部门要指导农村集体资产承包、租赁工作，并做好合同签订、鉴证、归档和合同执行与兑现情况的监督检查等工作。做好这项工作，首先要建立集体经济组织的清产核资小组，对本村的资产进行彻底清查，对现有的资产进行产权界定与评估，对账上有而实际已经不存在的资产要按规定程序进行核销，明确集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益，了解整个资产状况，明晰资产所有权，并进行产权登记。其次，根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账，做好集体资产的登记工作，登记必须与实际相符，并及时反映资产的使用及其变动情况，防止资产的流失，保护集体资产的安全和完整。2.搞好资本营运，盘活资产，保值增值。根据不同类型的资产特点，搞好资产经营。经营性资产重点抓增效，非经营性资产重点抓增值，资源性资产重点抓开发，福利性资产重点抓保护。〔1〕可以采用多种多样的方式充分利用集体资产，如发包出租、使用权拍卖、统一经营等，达到集体资产保值增值的目的。3.加强专项资金的管理。目前，村级专项资金主要包括征地补偿费、“一事一议”资金等。首先，加强对征地补偿费的管理。征地补偿费的规范管理，是落实最严格的土地管理制度，有效防止圈占土地，乱占滥用耕地，保障失地失业农民合法权益的重要举措。农村集体经济组织应按《村集体经济组织会计制度》的要求对征地补偿费进行会计核算，按照专户存储、专账管理、专款专用的原则来规范管理。土地补偿费的分配、使用预算方案要经集体经济组织成员大会或者成员代表大会批准，事后要将土地