订单式人才培养模式主体及其法律关系.docx

订单式人才培养模式主体及其法律关系

第一篇：订单式人才培养模式主体及其法律关系订单式人才培养模式主体及其法律关系国务院《关于大力发展职业教育的决定》指出：“大力推行工学结合、校企合作的培养模式”；教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》也提出了“积极推行订单培养，探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式”。“订单式”人才培养是实现工学结合、校企合作的重要途径，其内涵是高职院校与用人企业针对社会和市场需求共同制定人才培养计划，签订用人订单，通过“工学交替”的方式分别在学校和用人单位进行教学，学生毕业后直接到用人单位就业。全国1100多所高等职业院校，大都推行了这一培养模式，真正实现了学校、学生、企业、社会“多赢”。如湖南交通职业技术学院，目前已与三一重工、中联重科等40多家大型企业开展了“订单培养”，订单专业12个，占全院专业总数的50%；在校“订单班”30余个，订单学生3000多人，占全院在校生总数的33%，其“订单培养”的规模和质量均走在了全国、全省高职院校的前列，其做法和效果得到了前中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊等各级领导的充分肯定。但是，就在“订单式”人才培养模式在全国如火如荼地推广时，有关人士也清醒地认识到，由于相关法律、法规、规定没有及时跟上，导致实践中的许多问题没有得到很好的解决，如：学校和企业在“订单式”人才培养模式中的地位和角色问题、“订单”的履行问题、学校与企业的关系、学校与学生的关系、企业与学生的关系等等。为此，笔者希望通过对“订单式”人才培养模式各主体及其法律关系的研究，探讨学校、企业和学生的法律主体地位，厘清三者间的权利义务关系，对该模式的实践起到积极意义，并为有关部门制定政策法规提供参考。一、“订单式”人才培养模式简介如前所述，“订单式”人才培养模式是指高职院校与用人企业针对社会和市场需求共同制定人才培养计划，签订用人订单，通过“工学交替”的方式分别在学校和用人单位进行教学，学生毕业后直接到用人单位就业的一种产学研结合的人才培养模式。通过湖南交通职业技术学院的实践，该模式的具体操作是：（1）企业向学校提交需求计划和招生标准、培养目标（即用人“订单”）。(2)校企双方举行签字仪式，签订联合办学协议，明确相互间的权利义务关系。（3）学校以企业名称冠名“订单”班，与企业共同制定人才培养计划，包括专业设置、课程结构、教学目标、考核办法等。（4）学校和企业利用各自教育资源，共同实施人才培养，理论教学在学校进行，实践教学在企业进行。（5）企业与学校共建实验室，并对教学质量进行年度检查，颁发奖学（教）金。(6)学校和企业共同对订单班毕业生进行人才质量评估，合格毕业者由企业按照协议约定落实就业。校企合作的全过程可以概括为五个“共”：订单学生校企共选、培养计划校企共定、教育资源校企共享、教学过程校企共监、学生就业校企共管。招生有两种方式，既可在新生中招收也可在老生中选拔。培养地点一般为“2+1”（即2年理论课在学校、1年实践课在企业）或者“工学交替”（即根据课程需要轮流在学校和企业交叉进行，如路桥专业的“秋去春回”）。二、“订单式”人才培养模式主体范围的界定在对“订单式”人才培养模式主体范围的认识上，学者意见不一。有的学者认为只存在两方主体，即学校和企业，学生只是客体；有的学者认为存在三方主体，即学校、企业和学生；还有的认为存在四方主体，即政府、学校、企业和学生。笔者赞同第二种观点，其理由是：“主体”在法律语言中是指法律关系主体，是“在法律关系中享有权利或负有义务的人，通常又称为权利主体和义务主体”。所以，“订单式”人才培养模式的主体就是指在该模式包含的法律关系中享有权利或负有义务的人。按照这一概念或者标准去衡量“订单式”人才培养模式中出现的所有的人（包括学校、企业、学生、政府及其他），就可以明确该模式下的主体了。首先分析学校。学校在“订单式”人才培养模式中的角色和地位非常重要，不仅需要和企业方签定人才培养协议，也要负责对订单班学生的教育管理。学校对企业的权利、义务由其之间的协议约定，对学生的权利、义务由教育管理关系而生，所以学校在该模式中是当然的而且是非常重要的主体。企业。由于该模式是校企高度合作的产物，企业在其中参与程度很深，按照与学校的人才培养协议，不仅享有与学校共同制定人才培养计划的权利，包括共同制定专业设置、课程结构、教学目标、考核方式等，同时由于其与学校共同培养学生（其主要负责实践性教学部分），且学生毕业后由其负责接收就业，又与学生形成了一系列的权利义务关系，所以企业也是该模式的重要主体。学生。在学校与企业签订用人及人才培养协议时，学生的确是作为校企双方权利义务指向的一个客体，其不享有权利和承担义务。但是，当学校与企业共同选拔学生组成订单班，并签订学校、企