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闵行区教育内涵发展项目管理办法

第一篇：闵行区教育内涵发展项目管理办法附件1：闵行区教育内涵发展项目管理办法（试行）为不断深化闵行教育改革，加快教育内涵发展步伐，整体提升教育综合实力，推动区域教育新一轮发展，在区政府的领导和区财政的支持下，从2011年开始，区教育局将启动“教育内涵发展项目”。为规范、有序地推进项目实施，特制定本办法。一、指导思想全面贯彻《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》和《闵行区“十二五”教育改革和发展规划》，落实区政府提出的“十二五”期间“基本实现教育现代化，教育总体发展水平位于全市先进水平”的战略目标，围绕年度区教育中心工作，深入研究教育内涵发展中的重大理论和实践问题，以项目引领为载体，着力推进闵行教育优质、均衡、协调、可持续发展。二、总体目标通过项目实施，构建区、镇（街道、工业区）、学校推进教育内涵发展的研究共同体，形成管理有序、实施有力、务实创新的项目管理模式与运行机制，在解决区域性教育改革与发展重大问题方面有明显突破，对学校教育教学质量和办学品质的提升产生持续的效应，区域教育的综合实力得到明显提升。三、项目内容和形式内涵发展项目以实施范围、从属关系划分，可分为区域层面项目和学校层面项目。（一）区域层面项目区域项目要围绕《闵行区“十二五”教育改革和发展规划》中提出的十个重点项目和六项保障措施进行设计，力求具有导向性、整体性、开拓性和实效性，对引领全区各级各类教育持续发展、凸显区域教育特色产生积极的推动作用。（二）学校层面项目学校项目要基于区域层面项目的整体框架和学校发展的实际需求，立足于深化课程教学改革、加强教师队伍建设、促进学生全面发展、提升教育教学质量和办学品质等主题，突出“小”、“精”、“实”、“新”的特点，对学校的整体发展具有实际意义。学校项目可以以区域层面项目的子项目或独立项目两种形式呈现，项目实施时间一般以一年为限。四、项目管理（一）成立管理机构为提高内涵发展项目的实施绩效，区教育局分别成立内涵发展项目领导小组和项目管理办公室（以下简称“区项目办”）1、领导小组由区政府分管领导牵头，由教育局领导、有关科室负责人、进修学院、督导室、教研所负责人组成。2、项目管理办公室由教育局分管领导牵头，由进修学院、督导室、教研所和有关科室抽调人员组成。区项目办设在闵行区教育教学研究所。（二）项目管理流程区项目办建立健全各项管理制度和评估考核办法，规范运作程序，落实全程监管，充分发挥参与项目的各部门、学校和教师的智慧，调动各方积极性，确保项目实施的质量，提高政府财政资金的使用效益。1、项目申报与审批为确保项目的实施质量和效益，区教育局制定《闵行区2011年教育内涵发展项目指南》，各部门、学校依据《项目指南》的框架内容和管理要求，填写《闵行区2011年教育内涵发展项目申报表》。区项目办委托有资质的社会中介机构组织专家对各单位申报的项目进行立项评审，经评审、审批予以立项，并根据项目的重要性及工作量，确定项目经费。2、项目中期评估区项目办制订《项目中期评估工作方案》，根据不同项目确定中期评估的时间、内容、形式、要求等。各项目组根据区评估方案和项目实施周期、阶段性目标、任务制订中期自评方案和相应的自评指标体系，完成自评报告交区项目办，区项目办组织专家对部分学校进行抽查，实现过程监测、阶段小结、反馈调整。3、项目终结性评估区项目办制订《项目终结性评估工作方案》，明确终结性评估的时间、内容、形式、要求等。各项目组根据区评估方案制订终结性自评方案和相应的自评指标体系，自评后完成自评报告交区项目办，区项目办委托社会中介评估机构从“项目目标达成度”、“项目实施与管理”、“项目绩效”、“项目经费使用”、“项目档案建设”等五个维度对项目进行终结性评估，完成评估报告。4、项目经费管理严格项目经费管理，全程实施监管。抓住经费预算、中期评估、终结性评估、财务审计等环节，保证项目经费使用效益，杜绝违规使用，力求达到资金投入与项目绩效成正比。5、项目成果显示项目成果包括过程性成果、终结性和其他成果成果三类。（1）过程性成果。一是项目资料（信息），由各项目组通过指定的传输途径（网络、纸质文本）定期上报区项目办，区项目办整理汇编“内涵发展项目简报”，并在专门网站上实施交流、互动；二是各项目组以研讨、展示形式显示项目实施成果，区项目办根据项目推进计划，组织开展区级研讨、展示活动，及时总结面上项目推进经验，及时发现问题，提出调整、改进措施。（2）终结性成果。主要是区、校两级项目实施报告、研究论文（专著、案例）、专题总结等。（3）其他成果。主要是为实施项目服务的间接性成果，如各类方案、计划、评估指标、问卷等。6、项目后续工作。完成年度项目工作总结，启动奖励、问责机制，汇编各类项目成果，制定新一轮项目方案等。上海市闵行区教育局二〇一一年二月十六