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阿坝州非公经济十年发展回顾(主稿)

第一篇：阿坝州非公经济十年发展回顾(主稿)天空任鸟飞海阔凭鱼跃阿坝州非公经济十年发展回顾阿坝州位于青藏高原东南缘、四川省西北部，幅员面积8.42万平方公里，辖13个县、224个乡镇、1352个行政村。总人口88.2万人，其中藏族48.8万人、占55.3%，羌族16.6万人、占18.8%，回族2.9万人、占3.3%，汉族19.8万人、占22.4%，其他民族1711人、占0.2%。阿坝州的大部分地区是红军长征走过的雪山草地，9个县、114个乡镇被命名为革命老根据地。境内生态良好、资源富集，有九寨沟、黄龙、四姑娘山·卧龙·夹金山大熊猫栖息地3处世界自然遗产，有全国最大的湿地—若尔盖湿地，有动物活化石大熊猫与植物活化石珙桐。林草覆盖率达75%，水能资源蕴藏量1933万千瓦、可开发量1400万千瓦，黄金储量500多吨，优质泥炭储量19亿吨，麝香、鹿茸、虫草、贝母等名贵中药材资源丰富。境内藏羌文化交相辉映，长江文明和黄河文明多元荟萃。在这片朝气蓬勃的热土上，阿坝儿女用勤劳、勇敢、善良的品质，共同建设富裕美好的家乡，阿坝大地政通人和、经济高速发展，人民安居乐业。党的十六大以来特别是党的十七大以来，阿坝州非公经济发展波澜壮阔。2002年，全州个体工商户和私营企业上交利税3584万－1－元，占全州财政总收入的19.25%。2011，全州非公有制经济完成增加值72.89亿元，同比增长19%，已占全州生产总值的43.3%；全州非公有制经济增长速度高于全州经济增长速度3.8个百分点，已成为拉动我州国民经济增长的重要力量。非公有制经济贡献税收10.8163亿元，非公有制经济在财政收入中的比重呈逐年攀升的趋势，已成为我州财政收入的重要来源。安置农民工8280人，安置下岗职工986人，安置退伍军人56人，安置残疾人28人，已成为我州吸纳就业的重要渠道。与此同时，随着国有中小企业全面改制，推动县域经济发展的主体力量发生重大转换，非公有制经济已成为推动我州县域经济发展的主要力量。春风化雨，政策指引促进非公经济大发展近5年来，国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，被认为是非公经济摆脱羁绊、快速发展的关键。10年来，州委、州政府出台了多项扶持非公经济发展的政策：投资领域进一步对个体私营企业开放，稳妥推动民间资本创办小额贷款公司；允许农民以土地承包经营权出资设立农民专业合作社；鼓励、引导返乡农民工、下岗失业人员、复转军人、高校毕业生、残疾人等自主创业；支持外商投资企业以债权增资；支持引导个体工商户“转型升级”为企业……，2012年8月13日，州政府出台《阿坝藏族羌族自治州鼓励投资优惠政策若干规定》（阿坝州人民政府－2－令[32]号），为吸引更多的投资商到州投资兴业，助推我州跨越式发展奠定了政策基础。一项项具体有效的政策，推动着非公经济蓬勃兴起，业态发展多样。州县工商联、商会组织认真贯彻落实国务院、省、州工作部署，始终牢记引导、扶持非公经济发展的光荣使命，尽心竭力，躬身实践，全力支持非公经济应对各种挑战，取得丰硕成果。经济发展，首要是市场主体的发展。作为党和政府联系非公企业的桥梁和纽带，州县工商联和各级商会组织始终立足职能，突出统战性、经济性和民间性的特征，以服务树形象，以服务立地位，以服务强合力，不断创新工作举措，改进服务方式，着力提高服务水平，扶持非公经济又好又快发展。建立了会员联系交流机制，加强会员之间、企业之间的合作与交流，促进信息共享、优势互补、共同发展；建立部门联席会议制度，加强与政府各部门之间的沟通和联系，融洽职能部门与民营企业之间的关系，及时反映协调民营企业在发展中遇到的政策障碍和实际困难；建立了劳动关系三方四家协调会议制度，及时、有效地协调劳动关系，切实维护劳动关系各方的合法权益，促进劳动关系和谐稳定。为帮助企业解决发展中遇到的法律方面的实际困难和问题，与四川泰和泰律师事务所达成协议，免费为我州非公有制企业提供法律咨询服务；为妥善化解涉企矛盾纠纷，促进企业和谐稳定，与州司法局共同出台了《关于成立工商联人民调解委员会的意见》，建立了州工商联人民调解工作领导小组和州工－3－商联人民调解委员会；为解决非公有制企业职称评审难的问题，与州职改办联合下发了《关于开展非公有制经济企业专业技术人员职称评审试点工作的通知》，在非公有制企业中开展了职称评审工作，促进非公有制企业专业技术人才建设；为充分发挥民营企业在推动就业和再就业工作中的作用，每年都与相关部门举行了“民营企业招聘周”活动，共为求职人员提供了8000多个就业岗位，为城乡劳动者提供了就业机会，为民营企业人才需求起到了积极的促进作用......近年，我州民营经济连续遭遇了阿坝县“3.16”打砸