青岛市地方税务局文件.docx

青岛市地方税务局文件

第一篇：青岛市地方税务局文件青岛市地方税务局文件青地税发„2008‟233号关于印发《青岛市地税局“五清查”工作实施方案》的通知市稽查局、征收局，各分局、各市地税局，市局机关各处室、信息中心、纳税服务中心、国际税收研究会：《青岛市地税局“五清查”工作实施方案》经市局第15次局长办公会研究通过，现印发给你们，请认真学习并贯彻执行。－1－二○○八年十二月三十日青岛市地税局“五清查”工作实施方案为全面贯彻落实省局“五清查”工作部署，进一步做好税源、税基的分析与控管，确保税收收入协调、稳定、可持续增长，根据省局《关于开展“五清查”工作的通知》要求，结合青岛地税工作实际，制定本实施方案。一、切实做好企业所得税重点税源清查（一）对象和范围同时符合以下条件的纳税人列入清查对象：1、2007年度入库企业所得税超过100万元或收入总额超过10亿元的企业；2、企业所得税贡献率较低的企业；3、2006和2007年度没有进行纳税检查的企业。市局二处将符合上述条件的纳税人，汇总填写《企业所得税重点税源拟清查名单》（附件1），上报省局二处，待省局审核确定后正式做为清查对象。对列入清查对象范围的纳税人，重点清查其2006和2007年度企业所得税纳税情况，以2007年为主，特殊情况可追溯到以前年度。（二）时间安排－2－2008年11月将初步选定的清查对象报省局；省局确定清查对象后，2008年12月—2009年6月由市稽查局组织检查；2009年7月进行总结。（三）方法步骤1、准备阶段：市局二处将初步选定的清查对象于2008年11月30日前报送省局，待省局审核确定后下达市稽查局。2、实施阶段：2008年12月份开始，2009年6月30日前结束。在此期间内，由市稽查局对省局审核确定的清查对象逐户进行检查，并在2009年2、3、4、5月底前根据稽查进度填写《企业所得税重点税源清查情况统计表》（附件2），报送市局二处。3、总结阶段：清查结束后，由市稽查局对清查中发现的问题、加强管理建议等方面进行总结，并填写《企业所得税重点税源清查情况统计表》，于2009年7月4日前报市局二处。此项清查由市局李钢副局长负责，二处牵头组织，市稽查局负责具体实施。二、切实做好税费信息比对情况清查（一）对象和范围对已经申报缴纳增值税、消费税、营业税（以下简称“三税”），但未申报缴纳或未足额缴纳城建税及附加的纳税人（包括不符合税收优惠条件的涉外企业），市局依托外部信息交换系统，定期接收总局和国税部门的增值税、消费税信息，提取地税部门的营业税、城建税及附加的征收信息，利用税源数据分析比对软件，－3－将税费信息与“三税”入库信息逐户比对，对疑点情况归纳分类，分配核查任务、组织核查落实，督促城建税及附加的征收入库。清查范围是：1、核查国税查补的增值税未及时补缴城建税及附加；2、出口企业实现免抵增值税额未缴纳或未足额缴纳城建税及附加；3、对增值税、营业税、消费税实行先征后退、先征后返、即征即退办法的未缴纳或未足额缴纳城建税及附加；4、个体超定额开具发票部分未补缴城建税及附加。（二）时间安排1、2009年1月，市局完成2006—2007年度数据比对工作，生成差异明细信息，向基层局发布；2009年2月，市局完成2008年数据比对工作，生成差异明细信息，向基层局发布。2009年4月，各基层局完成上述比对疑点核查，并将核查落实情况报市局一处。2、2009年5月，市局完成2009年1季度数据比对工作，生成差异明细信息，向基层局发布。2009年6月，各基层局完成上述比对疑点核查，并将核查落实情况报市局一处。3、2009年8月，市局总结数据比对核查工作，完善定期比对核查制度，建立核查比对工作的长效机制。（三）方法步骤1、信息采集处理。市局定期接收总局和国税部门传递的增－4－值税、消费税数据，借助数据分析比对软件，适时与城建税及附加申报缴纳信息进行逐户比对，自动查找税收差异疑点。同时，将疑点情况进行分类，对国地税户籍不匹配、未申报缴纳城建税及附加、未足额缴纳城建税及附加、超缴城建税及附加等疑点情况，分单位明细列示。2、清查任务分配。将各类明细疑点信息分配基层征管单位核查，明确核查时限和反馈要求。市局应优化完善两税比对软件，充实核查任务的自动清分功能。3、疑点情况核实。基层局按照清查要求，通过核对企业纳税信息、实地到户检查等方式进行逐户调查、核实。对已经征收入库的说明情况；对未征收入库的税款，及时督促入库；对偷逃税款的依法处理。4、组织税款入库。对户籍差异导致未缴税款的，落实原因，限期改正并及时纳入税务登记；对确属未缴少缴税款的，及时组织入库；对偷逃税款的及时追缴，并依法严肃查处。5、核实情况反馈。对户籍差异落实情况、未缴、少缴税款落实情况、多缴税费落实情况，要及时核实数据、分析原因、分类汇总，