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高等学校涉外保密管理的探索与实践

第一篇：高等学校涉外保密管理的探索与实践高等学校涉外保密管理的探索与实践【摘要】近年来，浙江大学围绕建设世界一流大学为目标，深化国际交流合作，不断提升国际化办学水平。学校每年赴海外学习交流访问师生6000余人次，举办国际会议近百场次，3000余人次外宾受邀来访。随着海外交流合作活动的日益增加，合作领域的不断扩大，有效地提升了学校的国际声誉和影响，但同时也给学校涉外保密管理工作提出了新课题。本文紧紧围绕责任体系建设、保密宣传教育、保密制度建设、涉密人员管理等环节，就涉外保密管理工作做了有益的探索和实践。【关键词】高等学校涉外保密管理探索与实践【中图分类号】G647【文献标识码】A【文章编号】1674-4810（2014）13-0057-01一建立完善三级责任体系按照业务谁主管、保密谁负责的原则，学校建立健全了三级保密管理责任体系。一是在学校层面，学校党委保密委员会负责贯彻执行上级保密工作方针政策，制定学校保密工作制度，组织开展保密宣传教育和业务培训。二是职能部门和院系层面，建立了二级单位保密工作领导小组，定期听取本系统、本单位保密工作相关情况汇报，研究解决保密工作中的问题，结合业务管理对保密工作进行监督管理。三是科研团队和项目组层面，建立了团队（项目）负责人为保密工作责任人制度，要求其对参研人员进行保密教育和提醒，落实保密管理要求和措施，进行日常监督检查。二加强保密宣传教育培训浙江大学根据责任分解，分层开展保密宣传教育，增强师生保密意识。一是加强面上教育，学校采用报告会、研讨会、观看反窃密防泄密技术演示、发放保密宣传资料等多种形式展开保密宣传教育活动。二是加强线上教育。学校保密、外事、学生等部门和师生所在院系各司其职，结合师生出国境交流手续办理和审批，加强涉外交流人员的教育，严格执行请示报告制度。三是加强点上教育。由项目负责人结合组织国际会议、开展科研合作、接待参观访问等工作，加强对参与师生的保密教育与提醒，注意把握交流内容，不得随意谈论或处理涉及国家秘密事项。三规范涉外学术活动管理根据国家保密法及有关规定，浙江大学结合实际，对涉外会议、报告会、讲座、论坛等活动制定了相关制度，完善了管理规范。一是加强重大涉密涉外活动的管理，专门制定了浙江大学重大涉密涉外活动保密管理规定，如有涉及国家秘密的会议和活动，必须制定专项保密方案和保密措施，并对场所安全保密条件、会议记录和会议资料管理、会议传达与报道等都做出严格规定。二是加强涉外学术交流活动管理。学校外事部门根据外事纪律要求和学校实际，专门制定了组织涉外学术会议的规定，进一步规范了会议申报、组织和举办的各个环节，明确规定各类会议所需的注意事项及举办方的责任。三是加强涉外合作项目管理。学校对于参与的政府（地区）间国际合作（包括港澳台）计划项目，与境外、在华外资企事业单位合作项目或共建联合研发机构，按照保密要求进行规范和严格管理。四严格涉密和外籍人员管理加强涉外保密管理，关键是加强涉密人员管理。学校在涉密人员管理上，除了要加强保密教育，还应注意把好三个关口：（1）上岗关，涉密人员上岗前，由项目负责人和院系保密工作领导小组进行上岗审查，组织教育培训，通过由校保密办公室组织的保密业务考试后，确定涉密等级并签订保密承诺书。（2）离岗关。涉密人员因调动、退休、离职、毕业等原因离岗时，要求签订离岗保密承诺书，并将经管的涉密文件资料全部清退移交，个人不得私自留存。离岗人员按照保密规定实行脱密期管理。（3）出国（境）关。对在校外籍人员，学校重点让他们充分了解国家和学校的法律法规与规章制度，提高他们遵纪守法的意识。对外国留学生，学校在新生入学后，邀请杭州市公安局外事警官给留学生上法制课，通过班主任向留学生做安全法制和校纪校规细则教育，发放《外国留学生手册》，让留学生知晓该遵循的法律法规和校纪校规。随着改革开放的进一步深化和高校国际交流合作领域的不断拓展，浙江大学在涉外保密管理工作中做了一些探索，并形成了一些体会。（1）要正确认识和处理保密工作与学校国际交流合作事业的关系，强化“外事无小事”“保密无小事”的认识，从既保国家秘密、又保事业发展的互动关系来提高对涉外保密管理工作的认识，以确保国家秘密不泄露为前提，保障学校国际交流与合作事业的健康持续发展。（2）鉴于涉外管理工作的敏感性，涉外保密管理在细节处理上应讲求方式方法。要注重加强前瞻考虑和预先安排，做好必要的解释说明，争取涉外活动人员的理解，同时在安全保障下尽可能提供相关便利。（3）随着高校留学生规模的不断扩大、引进人才和聘用外籍专家等的日益增多，涉外保密管理工作量大面广，如何加强留学生、外籍工作人员的涉密管理，已成为保密管理工作新难题，亟须加强开展此类工作的调研，深入研究，不断探索和规范。〔责任编辑：李锦雯〕第二篇：涉外