义务教育优质均衡发展督导评估方案.docx

义务教育优质均衡发展督导评估方案
为深入贯彻落实教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》及省、市关于推进义务教育优质均衡发展的工作部署，切实缩小县域内义务教育学校办学差距，提升教育教学质量，保障适龄儿童少年享有更加公平、更高质量的教育，结合全县教育发展实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以人民为中心的发展思想，以促进教育公平、提升教育质量为核心，以督导评估为抓手，聚焦县域内义务教育学校在资源配置、政府保障、教育质量、社会满意度等方面的薄弱环节，补短板、强弱项、提质量，推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进，为建设教育强县奠定坚实基础。
二、工作目标
（一）总体目标
到2026年底，全县义务教育阶段学校全部达到《县域义务教育优质均衡发展督导评估指标》要求，顺利通过省级督导评估验收；到2027年，成功通过国家义务教育优质均衡发展督导评估，实现县域内义务教育学校办学条件标准化、师资配置均衡化、教育质量优质化、管理水平精细化，人民群众对教育的满意度显著提升。
（二）具体目标
资源配置达标。义务教育学校生均教学及辅助用房面积、生均体育场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数等指标全部达到国家规定标准；教师学历达标率、专业技术岗位设置比例、骨干教师配备比例等符合要求，且城乡、校际间师资配置差距控制在合理范围。
政府保障有力。县域内义务教育经费全额纳入财政预算，实现“三个增长”，即财政一般公共预算教育支出逐年增长，按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年增长，教职工人均工资收入逐年增长且不低于当地公务员平均水平；义务教育阶段辍学学生动态清零，适龄儿童少年入学率、巩固率达到国家规定标准；城镇小区配套学校建设与住宅项目同步规划、同步建设、同步交付使用，无大班额、超大班额现象。
教育质量优质。义务教育学校全面落实课程方案和课程标准，开齐开足国家规定课程，不存在随意增减课时、改变教学进度等问题；学生学业水平监测合格率、体育健康达标率、艺术素养测评合格率均达到国家要求；学校德育工作扎实有效，学生行为习惯良好，综合素质全面发展；校际间教育质量差距逐步缩小，形成一校一品、一校一特色的办学格局。
社会满意度高。通过问卷调查、实地走访等方式，群众对县域内义务教育学校的办学条件、师资水平、教育质量、收费管理等方面的满意度达到85%以上；家长、学生、教师对义务教育优质均衡发展工作的认可度显著提升。
三、主要任务及责任分工
（一）对标自查，摸清底数
成立自查工作专班。各义务教育学校成立以校长为组长的自查工作专班，对照《县域义务教育优质均衡发展督导评估指标》，从资源配置、政府保障、教育质量、社会满意度四个维度开展全面自查，建立一校一档问题台账，明确存在的差距、整改措施、责任人和完成时限。
县域层面汇总分析。县教育局组织基教股、督导室、规财股、人事股等相关股室，对各学校自查情况进行汇总，对照评估指标逐项分析县域内义务教育优质均衡发展存在的共性问题和个性问题，形成《XX县义务教育优质均衡发展自查报告》，报县政府分管领导审定。
（二）聚焦短板，整改提升
校舍建设与改造。针对生均教学及辅助用房面积不足、功能室短缺等问题，结合县域教育发展规划，制定校舍建设或改造计划，重点推进农村薄弱学校、城镇新建学校的校舍建设，确保所有学校功能室配置达标。
教学设备更新。对照国家义务教育学校教学仪器设备配备标准，为各学校补充或更新教学仪器、计算机、图书等设备，重点保障农村学校、薄弱学校的设备需求，实现城乡学校教学设备配置均衡。
体育场馆建设。对于生均体育场馆面积不达标或体育设施不完善的学校，通过新建、改扩建体育场馆，或与周边社区、企事业单位共享体育资源等方式，满足学生体育锻炼需求。
保障经费投入。县财政部门要严格落实义务教育经费保障机制，确保义务教育经费全额纳入财政预算，实现“三个增长”；加大对农村学校、薄弱学校的经费倾斜力度，完善义务教育学校生均公用经费标准动态调整机制，保障学校正常运转。
严控辍学失学：建立县—乡—村—校四级控辍保学责任体系，对适龄儿童少年进行动态监测，重点关注留守儿童、困境儿童、残疾儿童等特殊群体，通过一人一案、劝学复学、送教上门等措施，确保适龄儿童少年不失学辍学，实现辍学学生动态清零。
消除大班额。制定消除大班额专项工作方案，通过新建、改扩建学校、优化招生划片、推进集团化办学等方式，严格控制义务教育阶段学校班额，确保小学班额不超过45人、初中班额不超过50人，无超大班额现象。
规范配套学校建设。县自然资源局、住建局要会同县教育局，严格落实城镇小区配套学校建设与住宅项目“三同步”政策，对已建成但未配套学校的小区，督促开发企业补建或采取回购、改建