县长在城乡最低生活保障核查清理整顿工作会议上的讲话.docx

县长在城乡最低生活保障核查清理整顿工作会议上的讲话同志们：近年来，县委、政府高度重视城乡低保工作，主要领导多次和自治区民政厅领导沟通，对进一步加强全县城乡低保工作提出明确要求。本月初，县上又专门召开会议对低保核查工作进行了安排部署。今天，我们再次召开会议，全面安排部署全县城乡低保核查清理整顿工作。刚才，**同志宣读了《关于核查清理整顿规范全县城乡居民最低生活保障工作的实施意见》，自治区民政厅副厅长**同志还将作重要讲话，希望同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见：一、统一思想，提高认识，切实增强做好城乡最低生活保障核查清理整顿工作的责任心和紧迫感城乡居民最低生活保障是一项惠及弱势群体的民生工程。我县自1999年开始实施城市最低生活保障和农村制度救助，20xx年7月开始，农村制度救助过渡为农村最低生活保障。自两项制度实施以来，县委、政府高度重视，制定印发了《关于进一步规范管理全县城市居民最低生活保障工作的实施意见》、《**县城市居民最低生活保障工作操作规程》、《**县救灾款物管理使用规定》、《**县农村灾民救助工作规程》、《**县农村特困户重大疾病患者医疗救助实施方案》等规范性文件，组织各乡镇、相关部门认真贯彻落实自治区《城乡困难群众最低生活保障实施办法》，着力健全以完善城乡低保为核心的一体化社会保障体系，全县城乡最低生活保障工作明显加快，保障人数稳中有增，支出资金大幅增加，保障标准和补助水平逐年提高。截至20xx年底，全县纳入城乡低保对象的共21776户36477人，全年累计发放低保金2663万元，其中城市低保对象4856户12297人，占全县非农业人口的13%，人均月补助标准达到132元；农村低保对象16920户24180人，占全县农业人口的8.9%，人均月救助标准达到40元。城乡最低生活保障制度的实施，对于有效保障困难群众的基本生活、密切党和人民群众的关系、维护社会和谐稳定、巩固政权基础发挥了重要作用。上述问题已引起自治区民政厅等部门的高度关注，县委王书记已向自治区民政厅承诺，用3个月时间对全县范围内所有低保对象进行全面排查，无论已享受低保的、还是新纳入低保的，都要重新申请登记，重新审核建档，确保全面规范管理。为此，两办已下发了《关于核查清理整顿规范全县城乡居民最低生活保障工作的实施意见》。各乡镇、有关部门要切实提高对这次核查清理整顿工作重要性的认识，立即行动起来，严格按照县委、政府的安排部署，加强领导，精心组织，周密安排，认真开展好核查清理整顿工作，切实维护困难群众的合法权益，促进保民生、保稳定、促和谐决策贯彻落实，维护党和政府政策的权威。二、明确目标，扎实推进，全面规范城乡低保管理工作第一，要明确重点。这次核查清理整顿核心内容是“全面核查、重新申请、重新审查、重新登记、规范管理”。为此，县上专门成立了领导小组，从各乡镇及民政、监察等单位抽调人员组成3个工作组全面开展这项工作。各乡镇、相关部门要高度重视这次核查清理整顿工作，支持工作组严格按照《实施意见》确定的目标、原则、标准、方法、步骤、要求，彻底查清低保家庭成员的户籍、身份、健康状况，就业情况，拥有资产、土地、住房、铺面、银行存款情况，经办人员亲戚朋友享受低保情况，低保管理机构和人员搭车乱收费问题；特别是要禁绝财政供给人员或私营企业老板以及富裕的个体工商户吃低保现象。进村入户率必须达到100%。要通过全面核查，全面摸清低保对象情况，进一步清理规范，切实做到低保对象准确化，保障标准合理化，审批程序规范化，信息档案真实化，保障金发放社会化。第二，要坚持原则。各乡镇、相关部门在这次核查清理整顿过程中，必须坚持原则，敢于碰硬。特别是在审批过程中，要按照“四坚持”、“四不准”、“三不纳入”、“三调查”的原则，确保低保对象准确。一是坚持本人申请；坚持所在村委会（社区）初审；坚持乡镇审查把关；坚持县农村低保领导小组对各乡镇上报的低保对象进行集中研究、集体审批。二是不准暗箱操作，不准优亲厚友，不准平均分配，不准敷衍塞责、应付了事。三是家庭居住条件较好、具有隐性收入的不纳入；没有经过村级低保评议小组评议的、没有乡镇集体研究记录的、县长在城乡最低生活保障核查清理整顿工作会议上的讲话没有张榜公布的不纳入；具有自救能力但好逸恶劳的不纳入。四是对低保对象有疑点的进行调查；对低保对象有分歧的进行调查；对低保对象有举报的进行调查。第三、要营造氛围。城乡低保工作的群众性、社会性很强，需要社会力量的有力支持和广泛参与。要在全社会广泛宣传开展核查清理整顿城乡低保的重大意义，让广大群众全面了解有关政策、措施及程序，增强低保工作的透明度，形成全社会普遍关心特困群体，支持和推动低保制度建设的良好氛围。要边调查摸底边宣传，通过板报宣传栏、发放宣传资料、走访、座