关于加快县域经济发展的调研报告.docx

关于加快县域经济发展的调研报告县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元，是国民经济的重要基础。一个地区的发展水平重点取决于县域经济的发展状况。改革开放以来，我市县域经济得到了长足发展，目前已经进入了加快发展的新阶段。面对当前国内外形势，如何把握发展机遇，应对各种挑战，努力实现我市县域经济又好又快发展，是摆在我市党委、政府面前的重大战略课题。近期，组织有关同志对这一课题开展了调查研究，并参照先进地区发展经验，就我市的县域经济发展问题，做了一些思考和探讨，形成了调研报告，供各位领导参考。一、我市县域经济发展概况目前，我市县域总人口480万人，占全市总人口的82.1%，县域耕地面积占全市的86%。“十五”以来，全市7个县（市）在市委、市政府的坚强领导下，解放思想，抢抓机遇，干事创业，县域经济呈现出快速、健康、协调发展的良好态势，主要体现在：（一）经济快速增长，综合实力显著增强。2008年，全市县域经济完成生产总值1051.83亿元，比2000年增加823.28亿元，年均增长15.1%，占全市经济的比重由81%提高到84%，其中临清、茌平、高唐地区生产总值均超过170亿元，年均增长速度均超过了17%；7县（市）实现地方财政收入29.52亿元，占全市的60.3%，年均增长17.2%，其中茌平地方财政收入突破9亿元，比2000年增加7.8亿元，年均增长28.6%，高唐、临清也超过5亿元；固定资产投资448.13亿元，占全市的85.3%，年均增长32.5%；规模以上工业企业个数由2000年的258个增加到1377个，规模以上工业总产值达到2289亿元，占全市的87%，年均增长27.4%；县域经济已经成为我市国民经济的主体。（二）经济结构不断优化，经济效益不断提高。2008年县域经济三次产业比例为15.8：60.5：23.7，二、三产业比重比2000年高18.3个百分点。农业基础地位进一步增强，连年增产，规模以上农业龙头企业达到708家，涌现了高唐蓝山、阳谷凤祥、冠丰种业等一批国家级农业龙头企业；规模以上工业企业实现主营业务收入、利税由2000年的185.3亿元、19.8亿元增加到2271.4亿元、219.8亿元，年均分别增长36.8%和36.1%，传统优势工业提升发展，产业链条不断延长，产品竞争力不断加强；现代物流、文化旅游等现代服务业发展迅猛。民营经济成为县域经济中最具活力部分，占全市生产总值的比重超过70%。（三）工业经济成为主导力量，县域经济特色鲜明。各县（市）立足优势工业发展县域经济，按照“大项目－产业链－产业集群－产业基地”的发展方向，加快发展，拉长产业链条，其中机械制造、有色金属、纺织、造纸、医药、化工等行业已成为全国重要的产业基地。茌平的信发，高唐的时风、泉林，临清的奥博特、银河，阳谷的祥光、凤祥，东阿阿胶等一大批在全国同行业名列前茅的大企业，成为支撑当地经济发展的主要力量。（四）城镇化建设步伐加快，社会事业快速发展。近年来，全市县域每年基础设施建设投资都突破10亿元，县城驻地规模不断扩大，城市功能日益完善，集聚和带动能力逐步增强。城镇化水平每年以近两个百分点的速度提升，超过40%；社会和文化事业加快发展，xx市被国家命名为“中国京剧艺术之乡”，高唐充分发挥“中国书画艺术之乡”的优势，全力打造书画艺术名城，东阿阿胶制作技艺被列入国家首批非物质文化遗产；民生不断改善，实施了村村通自来水、通有线电视、通宽带工程，居民生活质量得到显著提高。农村教育事业大力发展，新农合已覆盖全市所有乡村。基层卫生系统不断完善，农村文化生活不断丰富，新农村建设步伐加快。（五）强弱乡镇改革扎实推进，培育形成一批特色乡镇。2003年在全省率先提出经济强弱乡镇改革试点工作，制定了关于加快发展的若干意见，到2007年底第一阶段结束，试点工作取得明显成效，为乡镇的改革发展初步探索了一些经验，培育形成一批特色乡镇，形成了以临清烟店、xx县古云、xx县刘集镇为代表的一批老的商业、工业重镇；xx县清平镇、xx县的张秋镇生态村镇建设成效显著；xx县阿城镇佛教文化的发掘，xx县张鲁特色回族镇的建设都取得了良好效果。在看到县域经济发展成就的同时，我们也必须清楚地认识到，我市县域经济发展中还存在一些矛盾和问题。主要表现在以下几方面：一是县域经济规模小、发展方式粗放。我市县域经济发展最好的县经济总量和地方财政收入比全国百强县第一名xx市分别少1322亿元和106亿元，比最后一位河北三河县分别少62亿元和6.7亿元；比我省的30强第一名xx市分别少372亿元和16亿元，比30强最后一名青州分别少82亿元和2.77亿元；产业结构不合理，农业产业化水平不高，工业企业自主创新能力不强，集约化水平不高，高新技术产业比重较低，结构调整任重道远；特别是第三产业发展相