县长在教育专题大会发言.docx

县长在教育专题大会发言同志们：经县委常委会议研究决定，召开这次全县干部作风教育整顿大会。主要任务是：深入剖析导致工作滞后的原因，理清整改思路，抓好措施落实，全力推动各项滞后工作，务必确保完成全年各项目标任务。下面，按照县委常委会议研究的精神，我讲几点意见：一、实事求是找准问题、认清不足，引起高度重视，统一思想认识今年以来，全县各级各部门共同努力，克服了特大旱灾和岗乌特大地质灾害的双重困难，取得了全县经济社会继续保持平稳较快发展的宝贵成绩。但是，在看到成绩的同时，更要正视工作中的不足，我县非法小煤窑治理、项目工程实施、人口计生工作和“三创”工作等多次受到上级通报批评。究竟是什么原因导致工作干不好、进度上不去，需要我们结合工作实际、岗位实际、职能职责进行深入思考。（一）非法小煤窑治理工作开展不力。8月19日，罗宁市长到我县检查非法采煤窝点整治工作情况，严厉指出我县非法采煤现象十分猖獗，整治工作开展不力，根本原因是干部的作风漂浮，工作推诿扯皮。8月23日，违法人员又公然打砸永宁煤炭验票站，性质十分恶劣，造成严重影响。非法小煤窑私挖滥采现象呈反弹趋势，不仅扰乱煤炭开采经营秩序，而且造成生态破坏，严重威胁人民群众的生命财产安全。（二）项目实施进度迟缓。一是重点项目投资进度缓慢。29个重点项目年度计划投资4亿多元，目前仅完成投资1亿元，严重影响全县固定资产投资的完成。顶云港安水泥厂计划投资2.5亿元，目前仅完成投资5000余万元。二是今年下达计划投资项目大部分仍未开工，还停留在实施方案编制阶段，项目前期工作进展迟缓。三是项目实施过程中存在问题较多。污水处理厂、坡贡至折溪公路、县人民医院、垃圾填埋场等重点建设项目，均不同程度地存在招投标程序未严格按要求履行、监理不到位、财务管理和资金使用不规范、土地征拆受阻等问题。对此，省、市领导高度重视，多次过问，并组织召开专题协调会。坡贡至折溪公路工程被要求写出书面检查。四是部分项目严重超过建设期限。2008年项目要求于2009年6月底前完工，目前还有槽子公路至大地坡公路、大兴村至小兴村公路未开工，营头村至西坪村公路停工；2009年项目要求于今年6月底前完工，目前还有上关至乐安公路在建，尾里至丙坝公路停工；2010年示范公路至郎岱公路段要求于今年10月上旬开工，目前还未进入招投标。工程项目实施迟缓，将会直接导致我县项目申报受到国家和省级区域限批，影响十分严重，对我县今后的项目申报工作极为不利。（三）“三创”工作开展不理想。今年第二季度我县“整脏治乱”、“满意在”、“网吧及校园周边环境整治”考核排名虽有所上升，但也存在不少问题。一是部分指标与创建要求有较大差距，全县创建工作整体推进不理想，进展不平衡，创建工作依然存在很多急需解决的问题。二是重点问题突出。从省、市通报的情况来看，农贸市场、环城路、大岩XX县区的脏、乱、差现象较突出，县城农贸市场的脏乱差问题被省整治办列为重点督办。三是部分职能部门认识不到位，平时管理松散，没有形成长效机制，对“三创”工作只停留在传达会议精神，没有真正抓、措施落实不到位，对工作要求不实、标准不高、心中无数、被动应付。四是工作方式方法缺乏创新，工作推进力度不大。一些部门、单位工作思路陈旧，停留在扫地、清除垃圾等突击应付上。五是对群众关心的问题解决不好，群众满意度偏低。一些部门和单位客观原因强调多，主观认识不足，工作主动性差，导致工作没有成效，造成群众整体满意度不高。六是工作作风漂浮，敷衍了事。检查来了，突击一下，应付差事，导致整治效果不好，创建工作没有较强的实质性进展。按照全县“三创”工作的总体目标规划，明年我县首先要申报省级文明县城创建工作先进县城和省级卫生县城，才能顺利推进以后的创建工作。如果“整脏治乱”、“满意在”、“网吧及校园周边环境治理”这三项工作抓得不好，在全省的名次靠后，就会直接影响明年的申报工作，创建工作就会成为泡影。（四）人口计生工作形势严峻。一是主体指标完成不理想，非婚早育和政策外出生比例大，人口出生率回升，有突破人口计划的可能。如八德乡虽然人口计生工作一直走在全县前列，但早育现象非常严重，导致降低符合政策生育率近40个百分点，需要引起高度重视。二是依法征收社会抚养费工作力度不够。如普利乡征收8.93万元，占年初计划的45.03%，人口计生工作年度仅有20余天时间，任务尚未过半，必须引起高度重视。三是经常性工作力度不够，长效避孕节育措施落实不理想。历年库存消化进度迟缓，坡贡镇11.11%、普利乡16.03%、永宁镇16.98%、沙营乡17.57%。期内出生手术及时率、落实率较低，特别是双女结扎比较差，永宁、坡贡、上关、八德、普利、板贵、沙营7个乡镇期内出生双女，未突破手术。导致期内新增双女库存85例，使全县手术库存占全市手术库存的近三