国有资产管理讲话.docx

国有资产管理讲话同志们：经省政府同意，我们在这里召开**年全省国资监管工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十七大、省十二次党代会、省委二次全会精神，按照全省经济工作会议和全国国资监管工作会议的部署和要求，总结回顾**年的工作情况，研究部署**年的主要任务。省委、省政府对全省国有经济发展和国资监管工作十分重视。去年年底，继吕祖善省长、陈敏尔常务副省长分别听取我委的工作汇报后，赵洪祝书记又主持召开省委财经领导小组会议，专题听取并研究了国有企业改革发展和国资监管工作。葛慧君副省长分管国资工作后，对我们的工作非常重视。2月18日，葛省长到我委调研并听取工作汇报，肯定成绩，提出要求。明天上午，她还要到会作重要讲话。我们要认真学习领会省委、省政府领导的指示，很好地贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、**年国资监管工作情况**年，在省委、省政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全省国资系统全面贯彻落实科学发展观，以发展壮大国有经济为己任，以改革促发展，以监管保发展，以党建护发展，以发展来巩固改革成果，促进和谐企业建设，探索创新，勤奋工作，国资监管工作不断深化，国有经济呈现又好又快的发展态势。据快报统计，全省11个市本级监管企业全年实现销售收入848.7亿元，同比增长19.2%；实现利润77.1亿元，同比增长31.1%；实现净利润50.3亿元，同比增长42.1%；上缴税金47.8亿元，同步增长11.6%。截至**年底，全省11个市本级监管企业资产总额3234.6亿元，同比增长18.7%；所有者权益1201.1亿元，同比增长17.8%。省属企业各项经济指标继续保持较大幅度的增长，全年实现销售收入2529.0亿元，同比增长20.6%；实现利润171.2亿元，同比增长38.9%；上交税金129.3亿元，同比增长12.5%。截至去年底，省属企业资产规模首破三千亿元大关，达3441.2亿元，同比增长20.4%。去年的工作主要体现在四个方面：（一）浙江特色的国资监管新体制基本建立全省国资监管新体制框架基本建立并有效运转。各市组建国资委后，结合地方实际，在落实职责、人员到位，明确监管企业的基础上，大胆探索和积极有效开展了各项业务工作，国资监管工作的成效逐年显现。去年7月，XX市国资委正式挂牌，内设7个职能处室，确定了第一批29家监管企业，实现了人员、职责的到位。台州于去年2月成立了国资委党工委和纪工委，明确了第一批12家监管企业。对市、县国资监管工作的指导力度进一步加强。去年，省国资委通过各市国资委主任例会等方式，加强了业务指导。各市国资监管机构也采取有效措施，积极探XX县区级国资监管工作的有效实现形式。通过努力，义乌、淳安、慈溪、临海、奉化、乐清、苍南等8个县（市）单独组建国资监管机构后，各项工作步入正轨，国资监管工作逐步开展，全省其他部分县（市）也逐步落实了国资监管的部门和机构，明确了国有资产保值增值的责任主体和行为主体。经过几年努力，全省初步形成了以产权管理为核心、以业绩考核为重点、资产评估转让处置较为规范、企业改制制度较为健全、财务监督管理逐年加强的国资监管制度新体系。全省国资监管规范化制度化水平不断提高。各地结合地方国资监管工作的进度和要求，着力推进国资监管制度建设，取得了明显效果。杭州加强了《企业国有资产监督管理暂行办法》等规范性文件的起草工作，目前已初步形成覆盖全面的制度体系。绍兴把**年作为“制度建设年”，制定了国有企业投资监管办法等8项制度。嘉兴结合企业优化重组，把规范企业内部运行机制作为制度建设的重点，制定了多个相关办法。丽水根据工作开展实际和需要，制定了委托社会中介机构工作办法等4项制度。衢州加强了制度建设，加大了相关法规制度的宣传力度。淳安通过几年的努力，形成了相对完善的制度体系。临海围绕“科学运作国有资产、确保保值增值”的目标，加快了监管制度的建设。全省国有企业经营者业绩考核体系继续完善。各地结合企业改革重组的实际，根据地方国有资产分布状况和要求，突出重点、注重规范，对业绩考核工作进行了认真的探索和完善。杭州探索了年薪考核与任期考核相结合的办法，实行虚拟股权激励和建立离职保证金等形式，在部分企业试行了业绩考核中长期激励的办法。宁波年度绩效考核工作实行定性与定量考核相结合，程序更加规范，质量有所提高。湖州在原有基础上，新增了3家集团公司的考核试点，纳入业绩考核范围进一步扩大。温州在原有办法基础上，进一步细化了业绩考核的工作流程。台州拟定了国有相对控股和参股企业的考核办法。临海在原有年薪制考核办法的基础上，拟定了分类考核的《经营业绩考核和年薪制试行办法》。（二）全省国有企业改革重组成效明显全省国有企业改革有序推进。一年来，全省国资监管机构在推进改革中，围绕和突出了促进发展这个落脚点