关于县美好乡村建设的调研报告.docx

关于县美好乡村建设的调研报告xx县位于安徽西部、大别山腹地、淮河一级支流淠河上游，县域面积2043平方公里，地貌特征为“七山一水一分田，一分道路和庄园”，人口37万，辖16个乡镇、1个省级经济开发区，125个村、3040个自然村，17个社区，是一个典型山区、库区、革命老区县。霍山自然资源丰富，生态环境优越，森林覆盖率达75.1%，素有“金山药岭名茶地、竹海桑园水电乡”之美誉，是大别山上一颗璀璨的明珠。近年来，xx县坚定不移地实施生态立县、工业强县、开放活县、文明育县“四县战略”，全力加快城镇化、农业产业化、信息化、服务业现代化“四化进程”，大力推进旅游提升、科技创新、民生改善、信用建设“四大工程”，经济社会保持平稳较快发展，人民群众安居乐业，各项社会事业蒸蒸日上，呈现一片火热场景。为全面贯彻落实省委、省政府关于建设美好乡村的重大战略部署，2012年底以来，xx县紧紧围绕省市要求，结合县情实际，科学谋划，主动作为，高位推进，以“建设美好乡村、打造幸福霍山”为总目标，按照“示范带动、以点带面、重点突破、分步实施”的总原则，确立了“串点成线，循环成圈，拓展成面”的工作思路，即：重点围绕特色产业村培育一批各具特色的“点”；围绕大别山旅游扶贫快速通道，105国道，318、209省道xx县道沿线，串联多条错落有致的“线”；围绕城乡结合部、重点景区、农业综合开发园区打造一些集聚发展的“片”，逐步扩大全县美好乡村建设的“面”。依照每年培育20个左右中心村，整治90个自然村的工作计划，力争到2022年提前8年完成省里下达的目标任务。目前，全县首批21个中心村建设任务基本完成，正在完善提升，达标迎检。90个自然村得到有效整治，人居环境更加和谐。第二批20个美好乡村中心村建设正在有序推进。通过一年多的不懈努力和艰苦奋斗，xx县美好乡村中心村面貌焕然一新，赢得了群众的好评，美好乡村建设实现良好开局，取得了阶段性成果。xx县一些具体做法在省市各主流媒体上刊出，得到了各级领导的充分肯定。其中，安徽百合第一村调研报告在全省美好乡村建设启动时，作为兴业富民的典型在省委《江淮》杂志美好乡村专刊刊发；“微田园”建设被省美好办作为典型案例在全省推广；落儿岭农墩石中心村被评为全省美好乡村建设先进村，其经验做法编入《XX省美好乡村建设50例》。一、多措并举抓投入，确保美好乡村美梦圆。资金是美好乡村建设的命脉和基石，没有持续有力的资金投入作为后盾和支撑，美好乡村建设的宏伟蓝图就无法落地生根，各项规划建设项目就会沦为纸上谈兵，建设标准、建设质量达不到保障。因此，我们在资金整合、合理配用、规范管理上很下功夫，坚持多管齐下、多路并进，着力做好做活“五篇文章”。一是设立财政专项资金，做好示范引导文章。县财政每年安排预算1500万元，配套省市划拨的财政专项资金捆绑使用，优先保障省级美好乡村重点示范村建设需要，重点用于公共和基础设施配套等群众迫切期望的项目，确保重点村和重点项目有钱建、建的快、建的好。从去年开始已连续安排专项资金3000万元用于美好乡村建设，给美好乡村建设注入了原动力，奠定了各类资金整合的坚实基础。二是加大项目整合力度，做好资金统筹文章。坚持“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，我县不断创新美好乡村建设投入机制，出台了《关于整合涉农资金支持美好乡村建设的实施意见》，实行“县级统筹，部门负责，逐项验收，分类考核”的管理办法，两年来共整合项目资金1亿多元，全部用于美好乡村建设。其中，县林业局结合千万亩森林增长工程，每年拿出80万元用于重点示范村绿化补助资金；县水务局在首批21个中心村完成投资843.32万元，整治当家塘20口、河道4公里，修复水毁堰坝和护岸9处，清淤沟河3条，完成人饮工程5处，解决6500人安全饮水问题；县移民局投资322.5万元，新修6条7.2公里水泥路和4座桥梁；县住建局整合危房改造、农村清洁工程等项目资金6000多万元，支持2900户改造、新建住房，完成190户五保户、531户低保户和8户残疾户新建安全住房，并在3个乡镇新建4个垃圾焚烧炉、26个垃圾收集房，购置166个垃圾收集桶；县体育局投资74.5万元，用于农民健身器材购置、安装和维护，已为首批9个重点示范村配齐配全农民健身器材；县供销社大力实施“新网工程综合服务社”推广工程，新建、改造商业网点40个，激活了农村商贸流通。三是构建“1+1”跟进机制，做好资金使用文章。坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走”的原则，我县制定了《xx县美好乡村建设项目管理暂行办法》，实行“村级申报、乡镇审核、县级审批”的办法，逐级填写申报《xx县美好乡村建设项目审批表》，对项目建设内容、投入机制和验收标准，细化到每一个环节，落实到每个时间节点。同时，组织项目专家深入实地、现场审核