在全区节能降耗工作会议上的讲话_1.docx

在全区节能降耗工作会议上的讲话张光羽副区长在全区节能降耗工作会议上的讲话（2008年8月22日）同志们：今天，区政府在这里召开节能降耗工作会议，目的有两个，一是贯彻落实8月19日全省节能降耗工作现场会精神，二是深入分析我区今年以来的节能降耗形势，部署下半年及今后一个时期节能降耗工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任，合力推进，确保完成今年以及“十一五”节能降耗目标任务。刚才，两家企业介绍了经验，区经贸局通报了节能降耗工作，区质监分局就能源计量工作提出了很好的意见。下面，我讲三点意见：一、统一思想，认清形势，充分认识节能降耗工作的极端重要性和紧迫性能源是国民经济和社会发展的重要战略资源。近年来，我区大力推进节能降耗工作，取得了一些积极进展。2007年，全区单位gdp能耗降低率为4.64%，完成了年初确定的目标任务，降低率高于全市平均水平。其中，规模以上工业企业万元产值能耗为0.2016吨标准煤，比2006年下降了17.2%，工业企业特别是区重点用能企业为全区节能降耗目标任务的完成做出了重要贡献。更为可贵的是，通过近年来节能降耗的宣传和实践，全区开展节能降耗工作的有利因素在增多，为今后的工作打下了较好的基础：一是全区节能降耗的氛围越来越浓。随着中央把节能降耗工作提升到战略的高度，节能降耗作为约束性指标，已经引起各级领导的高度重视，政策法规体系逐步建立和完善，各地纷纷采取多种措施强力推进，全社会掀起节能降耗热潮；二是节能降耗逐步成为企业的自觉行动。随着能源成本的提高，企业正从“要我节能”转变到“我要节能”，企业层面推进节能降耗具备较好的基础；三是群众的节能意识逐步增强。节能正逐步渗透到生活、工作的各个环节，节能家电、节能设备受到广大群众的欢迎；四是结构调整朝着有利于节能降耗的方向发展。按照国家有关部门测算，如果三产增加值的比重提高1个百分点，工业增加值比重相应地降低1个百分点，万元gdp能耗就相应地降低1个百分点。目前，我区第三产业在产业构成中的比重还较低，说明三产发展还有很大的潜力可挖，随着城市化步伐加快，我区三产发展正迎来难得的发展机遇，三产比重的进一步提升，将为节能降耗目标的实现创造良好的基础。在看到上述有利因素的同时，我们必须清醒地认识到，由于经济粗放型增长占主导地位，以及全区工业产业结构不尽合理，我区能源利用效率仍然比较低，与国际国内先进水平相比差距较大，能源浪费现象依然比较严重。同时，推进下一步的节能降耗工作，我们还面临着一系列问题和困难：一是从今年形势看，节能降耗工作压力很大。在8月19日召开的全省节能降耗工作会议上，省政府提出今年要实现单位gdp能耗下降4%以上、力争实现下降4.68%的目标。根据市统计局、经贸委和发改委公布的有关数据表明，一季度我区单位gdp能耗降低率仅为1.0%，低于全市2.6%的平均水平。其中，单位gdp电耗不降反升，同比上升3.0%；单位工业增加值电耗同比上升1.4%，各项指标均低于全市平均水平。同时，据初步预计，上半年我区单位gdp能耗降低率也只有1.9%，离今年4.5%节能降耗的目标存在较大的差距。1-6月份，从全区130家重点用能企业的节能降耗情况看，有62家企业万元产值能耗未达到年初责任书上明确的下降6%的要求，其中，37家企业能耗更是不降反升。此外，受市场影响，总能耗占全区60%以上的合成革和不锈钢行业，上半年综合能耗比去年同期上升较多，下半年节能降耗压力将会更大。二是从居民用能需求刚性增长看，随着城乡居民收入的较快增长和消费环境的改善，住房、汽车等消费不断扩大，人均生活用能将大幅上升，在可以预计的将来，居民能耗强度刚性增长的趋势是不可逆转的。面对日益严峻的能源形势，我们必须从战略的高度，进一步提高对节能降耗紧迫性和重要性的认识。（一）节能降耗是转变经济增长方式的重要任务。作为一个国家和地区核心竞争力的集中反映，提高能源利用效率、降低单位gdp能耗，已不再是单纯的能源问题，而是综合体现一个地区产业结构是否合理，能否实现健康较快发展的全局性、战略性问题，也是检验科学发展观是否真正落到实处的重要标志。（二）节能降耗是缓解能源约束矛盾的必然选择。XX县区是能耗大区，自有资源十分贫乏，几乎所有的一次能源如煤炭、原油等都要从外部输入。随着我区工业化、城市化进程的加速推进，能源消费量势必持续大幅增加，能源作为不可再生的资源，对经济发展和社会生活的制约也将越来越突出。我们必须增强忧患意识和危机意识，大力推进节能降耗，不断提高能源综合利用效率。（三）节能降耗是从源头上减轻环境污染的有效途径。建设资源节约型社会与建设环境友好型社会密不可分，高耗能必然带来高污染，甚至造成生态环境的局部恶化。目前，我区虽然在这方面的情况有所改观，但总体形势仍不容乐观。部分企业缺乏社会责任感，一