在全县新型农业现代化暨扶贫开发工作会议上的讲话.docx

在全县新型农业现代化暨扶贫开发工作会议上的讲话在全县新型农业现代化暨扶贫开发工作会议上的讲话全新明（2012年4月13日）同志们：我们把新型农业现代化和扶贫开发放到一块儿召开这次会议，主要目的是贯彻落实中央、省、市有关会议精神，进一步统一思想，提高认识，增强统筹解决“三农”问题和推进新阶段扶贫开发工作的责任感和使命感，促进全县农业增效、农民增收和农村繁荣稳定。刚才，长江县长对做好新型农业现代化和扶贫开发工作讲了很好的意见，请大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见：一、为什么要抓好新型农业现代化和扶贫开发工作。“十二五”时期，是内乡统筹城乡发展的关键阶段，也是全县农业和农村发展再上新台阶的重要战略机遇期，做好“十二五”和今年的农业农村工作具有十分重要的意义。一要站在落实中央1号文件精神的高度来认识。从2004年，中央连续下发了9个1号文件，一年一个主题，一年一个重点，对做好农业农村工作进行安排部署。2012年1月13日，国务院印发了《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》，对农业产业化发展作出了规划和部署。2月1日，《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》公布，中央一号文件连续第九年聚焦“三农”，也是新中国成立以来中央文件首次对农业科技进行全面部署。为什么中央1号文件始终围绕着农业和农村。因为中国以不到世界9％的耕地养活了世界近21％的人口，随着全国城乡居民膳食结构的变化，肉类消费的增长，农业市场平衡发生了变化，粮食产量面临着持续增加的艰巨任务，发展农业、造福农村、富裕农民，稳定地解决１３亿人口的吃饭问题，始终是治国安邦的头等大事。因此，我们必须站在落实中央1号文件精神的高度来认识农业农村工作，做到认识上不能有含糊，工作上不能有偏差。二要站在中原经济区建设的高度来认识。省九次党代会的核心就是“一个战略”——中原经济区建设，“一条道路”——持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展之路，“一种形象”——以务实发展树立务实河南的形象。内乡作为农业大县，走好“两不三新”这条路子，就要强化新型城镇化引领作用，新型工业化的主导作用，新型农业现代化基础作用，维护粮食安全、促进城乡繁荣。全县各级各部门要切实增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感，坚定不移地走好“两不三新”城乡一体化发展之路。三要站在建设小康社会的高度来认识。卢书记在南阳调研时指出，河南是中国的缩影，南阳是河南的缩影；没有河南的小康，就没有中国的小康；没有南阳的小康，就没有河南的小康，就没有全国的小康。实现小康，重心在农村，重点在农业。内乡作为秦巴特困片区重点县，我们要站在建设小康社会的高度，不断取得新型农业产业化和扶贫开发工作的新成效。四要弄清新型农业现代化的主要内涵。什么是新型农业现代化。新型农业现代化是以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全、集约化标准化组织化产业化程度高为主要标志，基础设施、机械装备、服务体系、科学技术和农民素质支撑有力的农业现代化。只有弄清了新型农业现代化的内涵，我们才能找准工作的切入点、着力点，才能干出成绩，干出效果。二、新型农业现代化和扶贫开发工作重点要抓什么。新型农业现代化重点抓什么。重点要抓好“五区”建设。市里提出，建设中原经济区南阳主体区，要以中心XX县区和XX县区、产业集聚区、粮食主产区和农业产业集群、新型农村社区、高效生态经济示范区“五区建设”来推进新型城镇化新型工业化新型农业现代化。我们今天在这里讲的“五区”，指的是粮食高产示范区、高效农业示范区、标准化畜牧养殖示范区、产业化集群区和新型农村社区。具体到我县来讲，就是要着力打造旱改水示范区、节水灌溉示范区和粮食高产示范区，巩固提升以十万亩油桃为核心的特色鲜果示范区、十万亩优质薄壳核桃示范区、优质烟叶示范区、集约化标准化养猪示范区、产业化集群区、新型农村社区等，在新型农业现代化建设上走在全市前列；就是要建好吨粮田，努力提升粮食产量；建好万元园，像油桃园、花卉园，一亩地一年基本上就要达到一万块钱的收入；建好亿元厂，就是要建设一批服务农业和农民、年产值超亿元的农业龙头企业。扶贫开发工作重点抓什么。关于扶贫开发工作，不少同志还有模糊认识，如何理解国家级贫困县和特困片区重点县的概念。一方面，在我国扶贫开发历史上，确定国家扶贫开发工作重点县和贫困村并给予重点支持，是扶贫开发区域瞄准的主要方法，也是扶贫工作的重要抓手和成功经验。《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》明确提出“原定重点县支持政策不变”，但把调整重点县的权限下放到省一级地方政府。另一方面，把集中连片特殊困难地区作为扶贫攻坚主战场是新阶段扶贫开发工作的重大战略举措。《纲要》第十条明确指出：国家将六盘山区、秦巴山区、武