关于深入实施工业强省战略的调研报告.docx

关于深入实施工业强省战略的调研报告根据省委部署，八月下旬至九月中旬，我们深入兰州、白银、平凉三市和金川集团公司、白银有色公司、华亭煤业集团、银光集团公司及部分市县属企业，就深入实施工业强省战略问题，进行了专题调查研究。现将调研情况报告如下：一、对实施工业强省战略的总体认识和基本判断省十次党代会确定实施工业强省战略，符合经济社会发展的一般规律，符合经济发展阶段性变化的要求，符合我省经济发展的客观实际。从理论上说，工业化是经济社会发展的必然趋势，是现代化不可逾越的阶段，没有工业化就没有现代化。从实践上看，工业强省战略实施以来，全省工业发展步伐显著加快，速度效益同步大幅增长，结构质量明显优化提升，工业经济迈上了新的台阶。第一，工业总量显著增长，速度效益大幅提升。实施工业强省战略的五年中，全省工业发展保持了两位数的增长速度，工业增加值和工业利税总量实现了同步翻番。20**年，全省工业增加值达到685亿元，比20**年的263亿元增长2.6倍，年均增速达到15.86%，高于全省国民经济增长1.37个百分点，也略高于全国工业平均增长水平，在全省生产总值中的比重达到35.6%，比20**年上升了2.06个百分点，在全国的排名前移了一位。规模以上工业实现利税总额183.3亿元，比20**年的67.2亿元增长2.73倍，年均增速达到22.6%，工业对财政收入的贡献率达到76%。第二，支柱产业发展壮大，主导作用愈益突出。实施工业强省战略的五年中，全省传统支柱产业在调整改造中迅速发展，对经济增长的支撑作用更加明显，对工业发展的主导作用更加突出。20**年，能源、石化、有色、冶金、食品、建材等产业，占全省生产总值的比重达到28.18%，比20**年提高了6.54个百分点，对经济增长的贡献率达到40%以上；占全省工业增加值的比重达到92.31%，比20**年提高了3.4个百分点。同时，传统支柱产业占到工业资产总额的85%、销售收入的90%、利润总额的95%、上缴税金的90%、从业人员的80%、出口创汇的90%以上。第三，技术改造力度加大，装备水平明显提高。实施工业强省战略的五年中，全省以工业为主的技术改造投资达到890多亿元，占全社会固定资产投资总额的26.5%，是全省实施重大技改项目最多、技术装备水平提升最快、产能扩张最迅速的时期。全省实施了一批重大技改项目，兰州石化催化、重整、加氢精制、烷基化等装置在国内处于先进水平，全省电解铝预焙工艺中采用200ｋa以上大型预焙槽比例居全国同行业前列，酒钢集团具备国际先进水平生产能力的比重达到60%，新型干法水泥占全省水泥产能的比重上升到50%。原油加工、钢铁冶炼、有色金属、煤炭采掘、干法水泥等产能翻了一番以上，工业经济70%以上的增长来自技改形成的新的生产能力。第四，产业领域得到拓展，工业结构不断优化。实施工业强省战略的五年中，全省装备制造业在改造中稳步提升，农产品加工、药品制造等新兴产业快速成长，高新技术产业有了新的发展，传统支柱产业链条不断拉长，产业结构和产品结构调整优化，形成了新的工业增长点。全省医药工业以30%的速度快速增长。装备制造业占工业增加值的比重达到10%，规模以上农产品加工业占规模以上增加值的比重达到8.48%，高新技术产业占工业增加值的比重达到9%。第五，改革攻坚取得突破，开放开发步伐加快。实施工业强省战略的五年中，全省国企改革取得实质性突破，开放开发有了重大进展。全省75%的地方国有大中型企业完成了改制，初步建立了现代企业制度。通过兼并、租赁、承包、拍卖、出售、破产等多种形式，90%以上的中小企业实现了改组改制。金川公司、兰州铝业、酒钢公司、兰石集团等大型企业资产重组取得进展，国有企业的体制机制发生了重大变化。引入了一批战略投资者，一些知名企业落户甘肃。对外经贸合作日益扩大，工业进出口总额增长较快。民间资本对工业的投资增加，非公经济占规模以上工业的比重达到16.11%。总体来看，实施工业强省战略的五年，是我省历史上工业发展最好的时期之一。但我省还处在工业化初期向中期的转变阶段，工业经济总量较小，产业开发层次较低，中小企业发展滞后，自主创新能力不强，增长方式亟待转变。毫不动摇地坚持实施工业强省战略，加快工业经济发展步伐，提高工业增长的质量和效益，发挥对全省经济发展的主导作用，是我省今后一个较长时期内的战略选择。如何深入实施工业强省战略，近几年的实践给我们这样几点启示：第一，实施工业强省战略，加快工业经济发展，应当重视资源禀赋，充分发挥资源优势。资源禀赋是工业发展的重要基础。我省的工业框架是依靠资源开发建立起来的，骨干企业大多是资源型生产企业，工业产品主要是原材料上游产品。现在我国已进入经济的高增长时期，资源对经济发展的约束日益凸显。没有能源原材料的支撑，工业就难以持