村级干部准入机制工作方案.doc

中共建宁县委组织部村级干部准入机制工作方案各乡（镇）党委：为进一步规范和完善村级干部选拔任用机制，拓宽选人用人视野，推进村级干部工作的科学化、民主化、制度化,加快社会主义新农村建设，努力建设一支适应新形势、新任务要求的高素质领导干部队伍，我县将对村级干部实行资格准入制度，为更好的开展此项工作，特定如下方案：指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，不断健全和完善村级干部理论学习的激励和约束机制，努力营造学习型社会、学习型基层党组织、学习型干部的氛围，提高基层干部队伍的政治理论水平和运用理论解决实际问题的能力，正确掌握和评价村级干部是否具备职责所需要的政治理论水平和执政能力，为我县建设完善的后背人才信息库，为实现我县经济社会发展的历史性跨越提供高素质的干部保障。二、总体要求紧密结合创先争优活动，以“提高党的基层组织执政能力”为主题，以改善村干部年龄、文化程度等结构，激发村干部干事创业、服务新农村建设的热情为目标，进一步加强基层党组织建设，坚持民主、公开、竞争、择优，形成村级干部选拔任用科学机制，规范村级干部任用提名制度的方向和要求，将现在的后备干部制度与干部选任工作有机整合，坚持备用结合，建立村级干部任职资格准入制度，为建设优美幸福的新莲乡提供坚强的组织保证和人才智力支持。三、基本原则1、注重实效原则。坚持理论与实际相结合，在考核村级干部掌握基本理论和基本知识的同时，注重考核村级干部理论联系实际的情况，把考核重点放在学以致用上。2、考用结合原则。把村级干部理论水平任职资格考试作为对村党组织班子考核的重要内容，把理论水平考试结果作为选拔任用干部的一项重要依据。3、便于操作原则。要根据不同层次、不同类型村级干部的特点，确定具体考试标准和考试内容，制定具体的考试方案，增强考试工作的针对性和可操作性。四、考试时间、范围和对象1、考试时间：2012年村级组织换届前，具体时间另行通知；2、参加理论考试的范围和对象为：45周岁以下，高中及以上学历的在任村主干。五、考试内容和方式1、考试内容：按照中组部下发的“全国领导干部理论学习考试大纲”所规定的范围和内容，结合村级领导干部履行职责所必须掌握的有关政治理论、经济知识、法律知识、公共行政、科技、国情县情、公文写作和计算机处理等方面内容，重点突出政治理论方面的考试。2、考试方式：（1）、县委组织部统一组织村级领导干部理论水平任职资格考试，也可根据干部选拔任用工作的实际情况，不定期组织考试。每次考试前，由县委组织部组织科对有关具体事宜提前进行通知。（2）、考试以笔试为主，采取闭卷形式考试。（3）、考试时间为150分钟。为确保村级干部理论水平任职资格考试的客观性、公证性和规范性，考试前，由县委组织部统一组织考试复习资料和统一组织命题和阅卷，并搞好试卷的保管和保密等工作。（4）、考试按百分制评定成绩，其中单项选择题占40分，多项选择题占20分，简答题占20分，论述题占20分。考试成绩分为优秀、良好、合格和不合格四个档次。90分（含90分）以上为优秀成绩，80分（含80分）—90分以下为良好成绩，60分（含60分）—80分以下为合格成绩，60分以下为不合格成绩。六、结果运用1、参加全县村级干部理论水平任职资格考试的村主干，考试成绩获“合格”以上等次的，认定为具有村级领导干部理论水平任职资格，由县委组织部颁发《建宁县村级领导干部政治理论水平任职资格证书》,并存入干部本人档案，作为衡量干部政治理论素质的重要内容和选拔任用干部的重要依据。2、政治理论水平任职资格考试成绩优秀者，任职资格证书有效期为5年，并由县委组织部在全县通报表扬，作为评选各类先进个人的重要条件之一；政治理论水平任职资格考试成绩良好者，任职资格证书有效期为4年；政治理论水平任职资格考试成绩合格者，任职资格证书有效期为3年；政治理论水平任职资格考试成绩不合格者，年度考核不能评为优秀等次。政治理论水平任职资格证书有效期满以后，有关干部须重新参加政治理论水平任职资格考试，重新认定政治理论水平任职资格。3、凡获得理论考试合格以上等次的村干部，在乡镇党委政审后直接作为村党组织班子候选人参与换届选举，同时也将考试成绩作为下一步考录乡镇机关、事业单位工作人员的准入条件。七、组织领导1、按照“统一领导、统一标准、统一实施、统一管理”的要求，由县委组织部负责综合协调和督促指导全县村级领导干部政治理论水平任职资格考试工作，具体负责宣传发动、组织报名、资格审查、填发准考证、征订复习资料、编排考场、安排监考、颁发证书等考务工作。2、政治理论水平任职资格考试是增强村级领导干部学习自觉性，深化干部人事制度改革，提高基层干部素质的一项重要举措，各级党组织要高度重视，列入工作重要议事日程，加强领导，积极配合，搞好发动，确保政治理论水平任职资格考试工作有