民族文化旅游综合服务.doc

创建宁夏民族旅游文化品牌和研发民族旅游纪念品项目一、项目目标与任务1.项目目标与任务需求分析我国西部地区包括内蒙古、新疆、宁夏、陕西、甘肃、青海、西藏、重庆、四川、云南、贵州、广西12个省、市、自治区，面积约675万平方公里，相当于全国陆地面积的三分之二以上，是中华民族的发祥地之一。全国56个民族，除满族、黎族、畲族、高山族和赫哲族外，其他少数民族都有相对集中的聚居地，全国5个少数民族自治区都在西部。在这片广袤的国土上，积淀了中华各民族几千年来丰富多彩的历史文化遗存。呈现着多种多样的地貌形态，拥有众多的在中国乃至世界上具有独特优势的旅游资源，为发展旅游业奠定了坚实的基础。西部旅游资源不仅分布广数量多，而且品味高，精品多。经过多年的开发建设，西部地区已经出现一些精品旅游项目，并成为海内外旅游市场上热销的卖点。但是在这样一个经济全球化、市场日益开放的背景下，宁夏旅游资源的开发，显然还是需要特色的。宁夏资源结构不同于我国的东部地区及周边国家，呈现出明显的西部生态系统特点和相适应的人文特点。在实施西部大开发战略中，发展特色经济、特色旅游的重要性是不容怀疑的。因此，宁夏旅游的开发不是一般意义的开发，而是特色优势的开发。而宁夏的特色优势就是宁夏独有的民族文化。宁夏是西部地区面积最小的，但也拥有大漠黄河、西夏文化、回族风情、六盘山区等十分珍贵的旅游资源，黄河旅游、沙漠旅游等已经成为深受海内外旅游者青睐的特色旅游项目。已经被开发并成为“卖点”的旅游景点和旅游项目，在西部各省区所蕴藏的旅游资源中仅仅是极小的部分。通过开发而成为精品和卖点的旅游资源还有很多。为了推动西部旅游业的加速发展，国家已经做出了决策，在西部地区优先建设旅游扶贫试验区、生态旅游示范区、国家旅游度假区、重点培育西部旅游重点项目，改善西部旅游环境，融入国际旅游市场，提高西部旅游从业人员的职业素质等，将西部地区蕴藏的旅游资源优势转化为现实的经济竞争力。因此，我们要抓住这一历史机遇，大力发展宁夏旅游及旅游产品的发展。宁夏的旅游首先立足宁夏独特的民族文化，在民族文化方面做足文章。宁夏是全国唯一的回族自治区，回族信仰伊斯兰教的特点表现在经济上最突出、最集中的就是清真食品穆斯林用品。在中国，有2000多万穆斯林人口，在世界上有近15亿穆斯林。穆斯林群体都保持着相同的生活习俗和文化习俗。因此，清真食品穆斯林用品市场蕴藏着巨大的商机和潜力。随着宁夏对外发展和开放，每年来自世界各地的旅游者不断增加，宁夏的民族文化旅游必将成为另一个卖点。同时可以带动宁夏旅游纪念品的发展。宁夏回族生活中如沐浴用的汤瓶，装饰用的地毯、壁挂，带有浓郁民族风格图案的日常生活用品，佩戴所用的饰件以及工艺纪念品等，均受到来自世界各地旅游者的青睐，具有很大的市场潜力。这是旅游纪念品开发的最好的条件。因之，我们的首要任务和目标就是充分挖掘宁夏回族自治区的民族文化精髓，打造宁夏回族自治区旅游项目的精品和卖点。开发具有浓郁民族特色的旅游纪念品和工艺礼品。项目主要技术难点和重点（一）宏观政策方面一是政策不完全到位；二是不配套，如投资政策方面，有的领域（风景区。文物等）限制太多；税收政策远没有开发区优惠（如增值税开发区是15%，旅游企业、旅游区是18%）；口岸准入政策等与东部沿海地区有较大的差别。（二）行业协调方面在政府和社会各界空前重视旅游业发展的同时，宁夏旅游业管理突出地存在着政出多门、职能不清的问题。比如，风景名胜区归建设部门管理，自然保护区和森林公园归林业部门管理，文物古迹归文物部门管理，寺庙教堂归宗教部门管理，旅游业的发展受制于多个部门。因各部门利益冲突，相互制肘的现象严重，一定程度上影响了旅游业的健康。顺利发展。区域协调方面地区间、城市间、景区景点间缺乏经常性、稳定性的联系与协作，存在恶性、无序竞争，大区旅游市场秩序亟待完善。设施配套建设西部地区大的交通条件已有较好的改善，但景区景点的可进入性仍然很差。重复建设特别是市区内的游乐设施，低水平的重复建设比较严重。软环境建设方面一是资源家底不清，二是没有建立起资源、产品、市场的信息网络；研究、开发的水平不高。法律法规有关行业法规待出台，监督稽查制度需要建立和完善。全国都在加大旅游开发力度，宁夏将面临着与东部地区严峻的竞争全国有31个省（市、区）完成了旅游业“十五”规划，其中24个省（市、区）将旅游业定位为主导产业过支柱产业。31个省（市、区）都提出要加快旅游业的发展速度，建设成旅游大省、大区。西部地区各省（市、区）也完成了旅游业的定位，但由于起步晚，基础设施差，位置偏远等，因而仍将面临来之东部省份的严峻挑战。自身投资能力有限，生态环境脆弱西部地区总体经济水平较低。该地区贫困县约400个，占全国529个贫困县的75%，全国3000万贫困人口有一半以上生活在西部地区。西部地区城市国有