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中小企业融资难的措施和方案
一、外中小企业融资政策借鉴
1欧盟在金融服务体系方面的政策
欧盟专门设立了为中小企业提供融资服务的政策性银行-—欧洲投资银行(RIB）,其资金的90%用于欧盟的不发达地区的投资项目，10％用于东欧国家和与欧盟有联系的发展中国家。欧洲投资银行通常利用本身的资金和借助资本市场，通过三种方式对中小企业进行融资。这三种方式为:
全球贷款.
为中小企业提供贷款贴息.
阿姆斯特丹特别行动计划（ASAP）。该项计划是根据1997年欧盟阿姆斯特丹理事会决议实施的一个三年期的计划，资金来源于欧洲投资银行的经营利润，总额为10亿欧元，旨在对高度劳动力密集型和新技术领域的中小企业进行投资和资金支持.
2日本在金融服务体系方面的政策
在日本，支持中小企业生存和发展起主导作用的是各种专门为中小企业服务的中小金融机构，包括政府金融机构和民间中小金融机构两大类。
政府金融机构是由日本政府提供资金或由政府提供债务担保,原则上不接受存款的非盈利性金融机构，个别金融机构也有少量私人资本参与，但资金来源主要依靠政府。日本的政府金融机构总共有几十家，专门服务于中小企业的主要有国民金融公库、中小企业金融公库和商工组合中央金库三家.
民间中小金融机构主要包括地方银行、第二地方银行、信用金库、信用组合、劳动金库等。民间中小金融机构及其分支机构众多而密集，全国共有2000多家，占全部民间金融机构及其分支机构总数的40％以上。
二、解决我国中小企业融资难的措施
1。中小企业自身方面
坚持技术创新与制度创新，提高中小企业自身实力.
首先，要加快企业技术改造和产品创新来提高市场竞争力。
其次,中小企业应走产权主体多元化的道路,按照现代企业制度的要求实行公司制改造,解除家族制对其发展的束缚，进行所有权结构调整，改组优化企业结构,增强企业后劲。
另外，中小企业应引入优秀的管理人才,加强人才管理、制度管理与产品管理，提高中小企业经营管理者的自身素质，进而提高企业经营效率，降低经营风险,来保证企业持续的发展与资本的累积。
（2）加强中小企业信用意识，提高企业的信用等级
中小企业要建立良好的企业信誉,提高信用等级。应从以下几个方面着手：
首先，中小企业要建立健全的各项规章制度，即加强财务管理，保证会计信息的真实性和合法性，以赢得银行的信任和支持。
其次,中小企业要遵循诚信原则,构建与银行的良好关系.
再次,中小企业要注重企业诚信建设，树立良好的企业法人形象，应培育企业家的信用意识，倡导信用观念，提高企业的信用等级,争取尽快进入银行的授信范围，以诚信获取银行信贷支持,促进银行贷款与企业有效资金需求的有机结构.
中小企业要强化资金管理，规范企业财务制度，提高财务管理水平,改善信息不对称局面
发展关系型借贷，建立长期信贷合作关系.
青木昌彦(2001)认为，关系型融资是指初始融资者被预期在一系列法庭无法证实的事件状态下提供额外融资，而初始融资者预期到未来租金也愿意额外募集资金的融资方式。
Berger和Udell（2002）的定义是“在关系型借贷条件下，银行通过与企业、业主以及企业所在社区的长期、多种渠道的接触,积累企业有关信息，并利用这些信息来决定企业的信贷可得性和信贷条件"
尽管存在概念上的分歧，但一般都认为关系型借贷需要具备如下三个条件：第一，收集的是可利用的非公开信息；第二，信息收集是一个长期的与借款人的多重交互的过程；第三，信息保持专有状态.
关系型借贷并非指出资者依据与企业的人情关系提供资金，而是基于依据与企业的长期多渠道交往所收集的私有软信息而放贷或投资。它是在企业与银行之间信息不对称的条件下,企业融资与银行资本营销结合的产物，是双方保证自身利益的前提下的互利行为.关系型借贷并不是一种特定的借贷形式，而是一种以银企的长期合作关系为基础，克服中小企业借贷高风险，实现中小企业融资和银行资本营销双赢局面的借贷原则.企业可以获得较高的信贷可得性和较好的信贷条件；而银行则可以凭借对企业的信息垄断而获得较高的未来收益.这是一种长期封闭的交易关系，是一种规范的契约关系。
（6）市场经济条件下，企业融资是多渠道的，中小企业必须改变融资观念，加强融资管理，拓宽融资渠道。中小企业要利用融资租赁、票据贴现、买方信贷、出口创汇贷款、联合协作贷款等多种形式进行融资。
2。金融体系方面
2。1大型银行要设立适合中小企业特点的业务组织机构，加强银行产品创新，贷款保证方式创新,改革银行贷款机制
大型商业银行要设立适合中小企业特点的业务组织机构，创新信贷管理模式。
创新面向中小企业的贷款服务产品，创新贷款保证方式.
相应增加中小企业贷款额度。
2。2大力发展为中小企业服务的中小金融机构
中国银监会、中国人民银行自2008年5月联合发布〈关于小额贷款公司试点的指导意见》以来，小额贷款公司在