国家开放大学电大专科《社会福利与保障》简答论述题题库及答案(试卷号：)word.pdf

国家开放大学电大专科《社会福利与保障》简答论述题题库
及答案（试卷号：2245）

国家开放大学电大专科《社会福利与保障》简答论述题
题库及答案（试卷号：2245）
盗传必究一、简答题1．简述社会优抚的改革与发展。
答：(1)完善社会优抚政策法规体系；
(2分)(2)构建多元社会优抚保障模式；
(2分)(3)推进优抚事业单位可持续发展；
(2分)(4)改革退伍军人安置办法；
(2分)(5)做好社会优抚保障与城乡社会保障体系的衔
接工作。（2分）
2．简述国外社会保障立法的特点。
答：(1)立法较早；
（2分）
(2)社会保障法制比较健全；
(2分)(3)立法模式各不相同；
（2分）
(4)各国的社会保障法律制度的建设进程是不平衡的，
大都经历了从相对单一、少数的社会保障领域立法到综合、
全面的社会保障立法。（4分）
3．简述社会优抚的概念和特点。
答：社会优抚是针对军人及其家属说建立的社会保障制

1
度，是指国家和社会对军人及其家属提供各种优待、抚恤、
养老、就业安置等待遇和服务的保障制度。（5分）
(1)优抚对象具有特定性。（1分）
(2)社会优抚的政治性。（1分）
(3)保障待遇的激励性。（1分）
(4)保障资金来源的稳定性。（1分）
(5)优抚内容的综合性。（1分）
4．简述社会保障管理的原则。
答：社会保障管理的原则是建立社会保障合理的管理体
制的基本依据，也是管理系统正常、有效运行的准则与保证。
社会保障管理应该坚持下列六大主要原则。（2分）
(1)集中管理与分类管理相结合的原则（2分）
(2)依法管理的原则（2分）
(3)社会化管理原则（2分）
(4)属地化管理原则（2分）
(5)政事分开原则（1分）
(6)公正、公开与效率原则（1分）
5．简述社会优抚的作用。
答：(1)社会优抚是国家稳定与发展的保证（3分）
(2)社会优抚是社会经济繁荣发展的重要保证（3分）
(3)社会优抚是鼓舞士气、焕发民族精神的重要环节（2
分）
(4)社会优抚具有稳定社会的作用（2分）

2
6．简述社会保险与商业保险的区别。
答：(1)性质和目的不同（2分）
商业保险首先是一种企业行为，保险公司依法竞争以追
求利润最大化。而社会保险是国家政府的一种社会政策，其
目的是为了维护社会稳定。
(2)实施的手段和对象不同（2分）
国家和政府用强制手段来确保参保对象参加社会保险
制度，而商业保险则遵照自愿原则。
(3)法律依据不同（2分）
商业保险以商业合同法为依据，社会保险以相应的社会
保险法为依据。
(4)实施的主体不同（1分）
社会保险的实施主体是国家政府，商业保险的实施主体
是企业团体。
(5)保险的权利义务关系不同（1分）
(6)社会保险与商业保险的财务安排不同（2分）
社会保险是用需求约束的“固定支付”机制。商业保险
则不同，它是严格的以支定收的“固定交费”的供给约束机
制，投保人要根据每个人的风险系数缴纳保险费，经过精确
计算的保险费加利息应当等于支出。
7．简述建立和完善会保障制度的几点措施。
答：(1)加大财政投入、加快社会保障资金筹集方式多
元化；

3
(3分)(2)制定一套规范、统一且具有可操作性的社会保
障制度；
(3分)(3)加快推进社会保障的社会化、市场化,(2分)(4)
应立足于农村社会保障制度建设。（2分）
8．简述我国社会保障管理面临的问题。
答：(1)社会保障立法滞后；
(2分)(2)社会保障缺乏统一管理；
(2分)(3)政事不分，监督检查不力；
(2分)(4)责权不明确，管理层次不清晰；
(2分)(5)社会公共福利性组织缺位，企业社会负担过重。
（2分）
9．简述缴税制、缴费制和储蓄制三种缴纳模式的共同
之处。
答：(1)三种缴纳模式都有严密的法律体系作后盾，确
保社会保障收入、支出、运营的规范性；
（2分）
(2)都有严密的、分工明确的社会保障管理机构和体系，
确保社会保障制度的有效运行；
（2分）
(3)社会保险资金来源多渠道，强调企业和个人义务，
社会保障范围力求辐射到全社会的每一位公民；
(2分)(4)为减轻社会保险负担，政府对发展补充保险从
政策或法律上予以规定或支持；

4
(2分)(5)财政直接或间接参与社会保障资金的管理和
运营。（2分）
10．现收现付制社会保险基金筹资模式的优缺点。
答：现收现付制社会保障基金筹资模式具有以下优点：
(1)制度易建，给付及时。（1分）
(2)无通货膨胀之忧。（2分）
(3)再分配功能较强。（1分）
现收现付制社会保障基金筹资模式也具有明显的局限
性：
(1)现收现付制难以应付人口老龄化的挑战。（2分）
(2)现收现付制社会保障基金筹资模式的收入替代率具
有刚性。（2分）
(3)现收现付制社会保障基金筹资模式可能诱发代际之
间的矛盾。（2分