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中共中央组织部文件

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中共中央组织部文件

中组发[2009]13号

关于印发《地方党政领导班子和领导干部综合
考核评价办法（试行）》、《党政工作部门领导
班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、
《党政领导班子和领导干部年度考核办法
（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部，各副省级城市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部：
《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》已经中央批准，现印发给你们，请按照中共中央办公厅印发的《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》（中办发[2009]30号）精神，结合实际认真贯彻执行。
各地区各部门在实施中有何问题和建议，请及时报告我部。

中共中央组织部
2009年7月16日

地方党政领导班子和领导干部
综合考核评价办法（试行）

第一章总则

第一条为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强地方党政领导班子和领导干部队伍建设，建立促进科学发展的干部考核评价机制，推动经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》和有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于县级以上地方党政领导班子换届考察、领导干部个别提拔任职考察。其中，领导干部个别提拔任职考察在有关方法上可以适当简化。
第三条坚持德才兼备、以德为先，把按照科学发展观要求领导和推动经济社会发展的实际成效作为基本依据，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等方法，全面客观准确地考核评价地方党政领导班子和领导干部。

第二章民主推荐

第四条选拔任用地方党政领导干部，必须按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的程序和要求，经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。
第五条地方党政领导班子换届考察，参加会议投票推荐人员范围为：
（一）党委成员；
（二）人大常委会、政府、政协领导成员；
（三）纪委领导成员；
（四）人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员；
（五）下一级党委和政府的主要领导成员；
（六）部分担任过本级领导职务的老同志；
（七）其他需要参加的人员。可以根据当地实际确定，也可以在一定范围内随机抽样确定，一般不超过参加会议总人数的五分之一。
领导干部个别提拔任职考察，参加会议投票推荐人员参照上述范围确定。
第六条地方党政领导班子换届考察，参加个别谈话推荐的人员范围为：
（一）党委、人大常委会、政府、政协领导成员，人民法院、人民检察院主要领导成员；
（二）纪委副书记，党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员；
（三）下一级党委和政府的主要领导成员；
（四）担任过本级正职领导职务的老同志；
（五）其他需要参加的人员。可以根据当地实际确定，也可以在一定范围内随机抽样确定，一般不超过参加谈话总人数的五分之一。
领导干部个别提拔任职考察，参加个别谈话推荐人员参照上述范围确定。
第七条根据实际情况和班子结构需要，经本级党委常委会与考察组沟通后，可以差额提出拟提拔人选考察对象初步名单，进行二次会议投票推荐。参加人员范围为：
（一）党委成员；
（二）人大常委会、政府、政协领导成员；
（三）人民法院、人民检察院主要领导成员；
（四）其他需要参加的人员。
根据需要，可以组织考察对象初步人选进行自述。
第八条对考察对象初步人选中的非中共党员干部，可以委托本级党委组织部门、统战部门通过个别协商的方式，进一步听取意见。
第九条本级党委常委会根据考察组反馈的民主推荐结果和有关意见，结合平时考核、年度考核和民意调查、实绩分析等情况，研究提出考察对象建议人选，经与上级党委组织部门沟通后，确定考察对象。
领导干部个别提拔任职考察时，实行差额考察，考察对象应当比拟任职务至少多一人。特殊情况下需要进行等额考察的，应当经上级党委组织部门同意。领导班子换届考察的差额考察办法另行规定。
第十条考察对象应当在一定范围内进行公示，时间一般为三至七个工作日。

民主测评

第十一条民主测评主要了解地方党政领导班子工作情况和领导干部现实表现，重点是贯彻落实科学发展观的实际情况。
第十二条地方党政领导班子民主测评一般在总结工作的基础上进行，按照思想政治建设、领导水平、工作实绩、反腐倡廉、完成重点目标任务五个类别设置测评内容和评价重点（见附表一）。其中，完成重点目标任务的具体内容，可以由上级党委组织部门因势因地提出。
对党委领导班子