（浙江选考）高三政治一轮复习 必考部分 第3单元 发展社会主义民主政治 五、我国的人民代表大会制度教.doc

五、我国的人民代表大会制度
知识条目考试要求考频统计1.人民代表大会：国家权力机关
①人民代表大会是我国的国家权力机关
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和职权
③人大代表的法律地位、义务和权利
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b3卷2考2.人民代表大会制度：我国的根本政治制度
①人民代表大会制度的含义和基本内容
②民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现
③人民代表大会制度的优势
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b3卷1考考点1|人民代表大会：国家权力机关
[基础知识梳理]
1．人民代表大会是我国的国家权力机关：广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、监察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
2．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和职权
(1)全国人民代表大会的性质、地位和职权
①性质：最高国家权力机关。
②地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
③职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
(2)地方各级人民代表大会的性质、地位和职权
①性质：地方各级国家权力机关。
②地位：本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
③职权：立法权、决定权、任免权、监督权。
特别提醒
区分与人民代表大会相关的几组概念
(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。
(2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。
(3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。
3．人大代表的法律地位、义务和权利
(1)法律地位：国家权力机关的组成人员。人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。
(2)权利：审议权、表决权、提案权、质询权。
(3)义务
①依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。
②在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。
③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
[典型例题讲解]
[例1](2015年10月浙江高校选考，5)某地级市人大制定《推进生态文明城市建设条例》，行使了地方立法权。(F)
[解析]理解并区分教材中关于地方人大的立法权与决定权。立法权指：“省、自治区、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规”，而决定权指：“宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力”。结合试题信息“地级市人大制定《推进生态文明城市建设条例》”的说法符合决定“本行政区域内重大事项的权力”即应该是行使了地方决定权。试题不涉及“法律法规的制定和修改”，不符合立法权的要求，故较容易判断出该题是错误的。
[例2](2016年4月浙江高校选考，20)在认真审议了市人民法院的工作报告后，出席S市人民代表大会的474位代表中只有218位代表投了赞成票，该法院的工作报告未能通过。在这个过程中()
①人大代表行使了质询权②人大代表行使了表决权③人民代表大会行使了监督权④人民代表大会行使了立法权
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C[本题考查人民代表大会的职权、人大代表的权利。在S市人民代表大会上，代表们认真审议了市人民法院的工作报告，并投票表决了该工作报告，在这一过程中，人大代表行使了审议权和表决权，人大行使了监督权、决定权，②③正确。①④排除。]

区分人民代表大会的职权、人大代表的权利
人大代表的权利(审议权、表决权、提案权、质询权)≠人民代表大会的权力(立法权、决定权、任免权、监督权)
[题组对点训练]
1．(2016·浙江学考全真综合模拟)公民直接参加选举，说明我国公民可以直接管理国家事务。(F)
[解析]在我国，直接管理国家事务的主体是人大代表，人大代表由选民直接选举产生，代表人民行使管理国家事务的权利。所以我国公民管理国家事务是通过人大代表间接管理实现的。在基层民主自治的村委会和居委会选举中公民虽有直接选举权，只是说明我国公民可以直接参与社会公共或公益事务的管理。
2．(2017·浙江省名校协作体联考)“延迟退休”是2016年全国“两会”代表、委员热议的话题。全国人大代表刘某认为，延迟退休对就业冲击有限。他在“两会”前，多次深入企事业单位调研，与一线职工座谈。由此看出人大代表刘某()
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