高中政治：政治生活第三课我国政府是人民的政府知识点分析人教版教材必修2.doc

第三课：我国政府是人民的政府

一、政府的职能：管理与服务
（一）政府的主要职能
1、我国政府的性质
根据宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”这一国家性质决定了我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
2、我国政府的主要职能
（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的
一、保卫国家独立与主权
依法打击境内外敌对势力、恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力的破坏活动；
依法打击各种犯罪活动、惩治犯罪分子
二、进行民主政治建设，健全民主制度，协调人民内部矛盾，维护人民的民主权利
保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
意义：保障人民民主和维护国家长治久安，巩固人民民主专政的国家政权。
（2）组织社会主义经济建设的职能。
原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的
在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
经济调节：指对社会总需求和总供给进行调节和控制，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续、快速、协调、健康发展。经济调节主要运用的是经济手段和法律手段，同时辅以必要的行政手段。
市场监管：就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。
社会管理：就是通过制定社会政策和法规，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。加强社会管理，必须加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
公共服务：就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众正常生活以及参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。
意义：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
（3）组织社会主义文化建设的职能
原因：当今世界，文化与经济相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深融铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，社会主义文化建设，不仅能够保证社会主义经济建设的正确发展方向，而且为经济建设的发展提供精神动力、智力支持和思想保证。
全面建设小康社会，也必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。因此，政府在新时期组织社会主义文化建设职能非常重要。
内容：组织社会主义文化建设的职能，一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，进行“四有”教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
意义：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。
（4）提供社会公共服务的职能
具体表现：建设公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防治污染。
意义：有利于创造良好的社会环境和自然环境，促进社会主义和谐社会的建设。
【注意】
这四个职能存在区别，但也存在交叉的现象。比如：维护社会秩序既属于保障人民民主和维护国家长治久安的职能，也是组织社会主义经济建设的职能中公共服务职能的内容；
社会公共服务职能和经济建设中的社会管理和公共服务存在交叉的内容。但二者的侧重点不同，前者是针对整个社会，后者侧重于经济活动中的主体，如企业。
发展文化产业既属于组织社会主义经济建设的职能，也属于组织文化建设的职能。
3、政府职能的履行
政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府要做到不缺位，不错位，不越位。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。

（二）便民利民的政府
1、政府的作用
所谓政府的作用，也就是政府通过实施其职能所达到的效果。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的公共生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
2、公民个人必须提高公民意识和政治素养
（1）要理解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。
（2）要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

二、政府的责任：对人民