清朝法律制度上.ppt

清朝法律制度清朝法律制度发遣文字狱维护满族特权的内容2．旗人犯罪享有特权和优待。
旗人享有法律尤其是司法上的特权，乃是清律的当然特色之一。
《大清律•名例》规定：“凡旗人犯罪，笞杖各照数鞭责。充军流徒，免发遣，分别枷号。徒一年者，枷号二十日，每等递加五日……流二千里者，枷号五十日，每等亦递加五日。充军附近者枷号七十日，近边者七十五日，远边沿海外边者八十日。极边烟瘴者九十日。”
流徒刑之罪，旗人可以免予发配远乡，免予劳役，免予坐监。次死一等的充军，旗人竟可仅以带重枷示众几十天来替代。即使杂犯死罪者，亦可以折易枷号(仅真犯死罪不能折枷)，
乾隆年间定例：“凡旗人殴死有服卑幼，罪应杖流折枷者，除依律定拟外，仍酌量情罪，请旨定夺，不得概入汇题。”
《大清律》规定的刑罚，除上述折易规定之外，还有一些并不适用于旗人。如当斩立决者，旗人可减为斩监候；当刺字者，旗人只刺臂而不刺面。
旗人的案件，由特定机关审理。一般旗人由步军统领衙门和内务府慎刑司审理，宗室贵族由宗人府审理，民事案由户部现审处审理。满人在地方涉讼，虽可以由州县审理，但无权对满人作出判决，只能将证据和审判意见转送满人审判机关处理。满人如须监禁，也不入普通监所。
贵族宗室入宗人府空房，一般旗人入内务府监所。这样一来，旗人常“自恃地方官不能办理，固而骄纵，地方官难于约束，是亦滋事常见”。3．保护旗地旗产，禁止“旗民交产”。

清代入关之初，曾放任满洲贵族及八旗兵丁圈占汉人土地作为私产。为了防止旗地旗产散失而削弱清王朝的统治基础，清廷多次申令禁止汉人典买旗地。仅乾隆时代就三次定例禁止典买旗地并对有无典买旗地之事进行清查。在清查中自首者，由官府给价回赎；隐匿不首者，一旦查出，业主售主均照隐匿官田律治罪，失察长官也严加议处。对于旗人房产也是如此。嘉庆十九年(公元1814年)定例：“旗地旗房概不准民人典买”，违者治罪。立法思想皇太极谕禁同族嫁娶，违者以奸论罪的理由时，说：“明与朝鲜皆礼义之邦，故同族从不婚娶。彼亦谓既为人类，若同族嫁娶，与禽兽何异？是以禁止耳。
禁止“子告父，妻告夫及同胞兄弟相告”。立法活动乾隆元年(公元1736年)，对律典体例和名称又进行了一次修改。这次修订，历时四年，至乾隆五年(公元1740年)完成并颁行，称为《大清律例》。
全书共四十七卷，包括律目、总图、服制和《名例》等七篇正文，最后还有总类和比引律条。这部律典内将每一律条作为一门，正文共包括四百三十六门，当时附例一千多条。
《大清律例》律文此后没有再进行过修订，只是原则上根据“三年一小修，五年一大修”的要求，对条例进行增删改并等整理工作。例则例行政立法中枢行政机关的变化清初由满洲贵族组成的议政王大臣会议是皇帝以下具有决策性质的组织，有关军国大事，往往由议政王大臣会议拟议具奏，然后交六部执行，所谓“凡军国重务不由阁臣票发者皆交议政大臣。”
这种纯粹满洲贵族专政的形式，既与皇帝集权矛盾，又不利于团结汉族地主官僚。
康熙宣布“天下大权，唯一人操之，不可旁落。”议政王大臣会议只是奉敕遵谕。
至乾隆五十六年终于宣布议政王大臣会议
清朝内阁执掌“赞理机务、表率百寮”，代拟批旨，呈进奏章等职务。内阁大学士名额不定，位列百官以上。由于大学士主要执掌票拟谕旨，因此，每日均须至内阁办公值宿。如大学士票拟错误要受降级或革职处分。
清朝大学士虽然“勋高位极”，实权远不及明朝，一方面，皇帝亲自批答内外大臣奏折，“阁臣不得
与闻，”另一方面，又有议政处，南书房牵掣其职权的行使，特别是“雍正以后，承旨寄信有军机处，内阁宰辅名存而已”
乾隆语：“夫宰相之名，自明洪武时已废而不设，其后置大学士，我朝亦相沿不改，然其职权仅票拟诏旨，非如古所谓秉钧执政之宰相也。”军机处起草的诏旨有的“先下内阁，以次及于部院”叫“明发”，有的不经过内阁由军机大臣封缄严密，由驿传递直达都抚叫“廷寄”，地方督抚的章奏也经由军机处直达皇帝。军机处地位虽然显赫，但无决策权，“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间。”
军机处有官无吏，军机大臣由皇帝从亲王、内阁大学士、六部尚书、侍郎中特简，以满洲贵族居多。军机处强调机密性质，不许使用书吏办事，
民事经济立法司法制度秋审,古代死刑复议制度在清代发展成为一种最高级别的会审制度,一项由皇帝亲自参与并最后决断的、集中审理死刑案件的每年一度的重大审判活动。
秋审是清朝最重要的死刑复审制度，发源于明朝的朝审制度，因在每年秋天举行而得名。秋审审理的对象是各省上报的斩监候、绞监候案件，每年秋八月在天安门金水桥西由九卿、詹事、科道以及军机大臣、内阁大学士等重要官员会同审理。秋审被视为“国家大典”，清统治者较为重视，专门制定《秋审条款》，作为进行秋审大典的基本规范。秋审是清朝刑事审判制度臻于完备的一个重要标志，它既有助于统一适用法律、准确打击犯罪，又宣扬