高考政治二轮复习 专题06 为人民服务的政府（讲）（含解析）-人教版课程高三全册政治教学设计.doc

专题06为人民服务的政府
【讲备考】
1.从考点角度看，政府的职能与责任、政府权力的行使与监督属于高频考点；而政府权威是近年高考的冷考点。从题型角度看，政府职能与责任、政府权力的行使与监督常以主观题形式考查。从命题背景材料看，协商民主、反腐、简政放权、关注民生、依法治国、网络问政、行政审批、政务公开等热点值得继续研究。
2.选择题常正面考查政府职能的内容和转变、对人民负责原则，也常以误区的形式考查政府职能的行为主体、政府职能的内容、政府职能的转变等。主观题常考查政府职能的内容和转变、政府责任、依法行政、政府决策、监督政府。解答这类试题要注意两点：
设问分析：通过展示具体情境，要求分析政府履行了或应履行哪些职责；通过大数据、互联网＋等，要求分析政府如何履行职责或对政府履行职责的意义；常结合公民、人大、政党等知识，综合考查政府权力的行使与监督。
解答技巧：立足于政府的职责及相关知识，结合题目情境加以筛选和表述；打开思路，立足于政府，但不仅局限于政府，根据材料信息，筛选政府及与政府相关的知识作答。
【讲重点】
我国的政府
1．为何做(某一件事)
(1)政府性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。
(2)政府的宗旨：为人民服务。
(3)政府工作的基本原则：对人民负责。要求坚持为人民服务的工作态度、坚持求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
2．做什么(职能)
(1)保障人民民主和维护国家长治久安(保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，协调内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等)。
(2)组织社会主义经济建设(宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，以促进经济发展)。
(3)组织社会主义文化建设(宣传科学理论，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，发展教、科、文、卫、体各项事业)。
(4)加强社会建设(加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居)。
(5)推进生态文明建设(坚持节约资源和环境保护的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境)。
3．怎么做
(1)建设服务型政府
我国政府是便民利民的政府，政府提供管理和服务。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
(2)审慎行使权力，科学决策、民主决策、依法决策
政府要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；要增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；要坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。
(3)依法行政
①必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
②重要性：有利于保障人民群众的权利和自由(人民权益)；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信(政府威信)；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平(政府管理)；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设(社会民主法制)。
③具体要求；合法行政、程序正当、权责统一等。
(4)对权力制约和监督
①必要性；权力是把“双刃剑”。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
②意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证；政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个具有威信的政府。
③怎样制约和监督
第一，关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
第二，建立起全面的行政监督体系：外部，国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督；内部，上级政府、法制部门、审计部门、监察部门。
(5)实行政务公开
意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
(6)树立威信
首先要坚持科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系；其次要有良好的业绩。最后政府工作人员要重品行、做表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉践行者。
【讲典例】
考点一政府的职能和责任
例1．(2017·全国卷Ⅰ·17)2015年12月，国务院办公