高考政治一轮复习 第七单元 发展社会主义民主政治 第16课 我国的人民代表大会制度讲义 新人教版课程.doc

第七单元发展社会主义民主政治
第16课我国的人民代表大会制度

[考点展示]我国的人民代表大会制度：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生；人大代表的职责；人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系。

核心考点一人民代表大会

1．我国人民行使国家权力的方式

2．人民代表大会(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会)
全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质最高国家权力机关地方各级国家权力机关地位在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权常设机关全国人大常务委员会。全国人大闭会期间，其部分职权由全国人大常委会行使县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会
提醒区分与人民代表大会相关的几组概念
①最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。
②人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。
③权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。

3．人大代表(全国人大代表和地方各级人大代表)
法律地位国家权力机关的组成人员产生与任期县级以上人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级及乡级人大代表由选民直接选举产生。全国各级人大代表每届任期五年权利审议权、表决权、提案权、质询权义务①依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力
②在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施
③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督

命题揭秘：此考点是高考的高频考点，最常见的考法是以人大会议的内容或人大代表的典型言论与活动等为背景材料，一方面以选择题的形式考查人大的地位、职权、人大代表的权利等；另一方面近年来也常采用主观题的形式分析说明人大或人大代表的职权及其作用。
热考点1人民代表大会的法律地位和职权
典例1(2016·全国乙卷)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于()
A．国家主席 B．全国人大常委会
C．人民法院 D．中央人民政府
答案B
解析材料表明作出特赦决定的是全国人大常委会，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机构，行使全国人大的部分职权，答案为B。
跟踪训练1截至2017年7月底，全国新赋予地方立法权的273个市(自治州)中，已获批可以开始制定地方性法规的有270个，占98.9%。其中，有256个市(自治州)已制定并批准地方性法规437件。这()
①可以强化全国人大对地方政府的制约和监督，防止其权力滥用②有利于考虑区域差异性，提高立法针对性③使各级人大由权力机关变为立法机关④有助于完善社会主义法制，促进依法治国进程
A．①②B．①④C．②④D．③④
答案C
解析这有利于考虑区域差异性，提高立法针对性，有助于完善社会主义法制，促进依法治国进程，②④符合题意。①不是这样做的目的，排除；我国的立法机关是全国人大及其常委会，③错误。
热考点2人大代表的权利和义务
典例2(2017·全国Ⅲ)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为()
①行使宪法和法律规定的职权②反映基层群众的意见和要求③行使自治区人大代表的立法权④行使少数民族当家作主的自治权
A．①②B．①③C．②④D．③④
答案A
解析材料中心意思是自治区少数民族人大代表积极履行职责，密切联系群众，①②正确，答案为A。立法权属于人大而非人大代表，③不选；行使自治权的是自治地方的人大及政府，④不选。
跟踪训练2近年来，我国各级人大代表不断创新工作方式，推出“代表热线”，建立“代表工作室”，广泛听取群众呼声，就经济社会发展问题向人大提出许多好的议案。这说明人大代表()
①积极参与立法，不断完善我国的法律体系②发挥先锋模范作用，维护广大人民的利益③积极行使提案