高考政治一轮复习 第一部分 经济生活 第三单元 收入与分配 第八课 财政与税收教学设计-人教版课程高.doc

第八课财政与税收

考点1.国家收入的分配(三年5考)
①财政收入的构成、税收与财政的关系、影响财政收入的因素②财政支出及其构成、财政收支平衡③财政与基础设施工程、财政与宏观调控、财政与人民生活保障2.征税和纳税(三年2考)
①税收及其基本特征②税收的种类、作用③纳税人、负税人④依法纳税考情考向分析1.从内容上看，财政政策、财政收入及其影响因素、税收的作用是高频考点，是历年高考的重点。依法纳税、税收基本特征属于偶考点。
2.从形式上看，近年高考选择题和主观题均有所涉及。试题多以国家在分配、财政、税收等方面的政策为考查背景，考查学生运用所学知识分析、解决问题的能力。
考点一国家财政

1财政的地位、作用
(1)地位：国家财政是国家治理的基础和重要支柱。
(2)作用

角度作用表现财政与
人民生
活保障国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障缩小收入分配差距，促进教育公平，建立多层次社会保障体系财政与
基础设
施工程国家财政具有促进资源合理配置的作用财政加大对能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施的投资，加大对某些地区的支出，加大对“三农”的投资，加大对行政管理和国防的投资，加大对公共服务体系建设的支出等续表
角度作用表现财政与
宏观调
控国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国家通过扩张性或紧缩性财政政策促进社会总供给与总需求的基本平衡

国家财政具有促进资源合理配置的作用，但是在社会主义市场经济条件下，在资源配置中起决定性作用的是市场而不是财政。

2财政收入与支出
(1)财政：国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。

国家预算和国家决算
(1)国家预算
①预算含义：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划称作国家预算。预算是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。
②预算内容：包括财政收入和支出，即国家参与社会分配的两个方面。
③预算的地位：国家财政实现的途径。
(2)国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。

(2)财政收入、支出及其关系

续表
收支关系收支
平衡财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。这意味着财政资金得到了有效运用，有利于经济建设和社会发展财政
盈余当年的财政收入大于财政支出的部分。这意味着财政资金未得到充分利用，不利于经济建设和社会发展财政
赤字当年的财政支出大于财政收入的部分。这意味着财政支出靠借债维持，可能导致社会总供求不平衡，引发通货膨胀

(1)国家财政收入既不是越多越好，也不是越少越好
①国家财政收入增加，有利于国家行使职能，增强国家的宏观调控能力，集中力量办大事，为国民经济平稳健康发展创造条件，从长远来看也有利于企业的发展和个人收入的增加。
②但在经济总量一定的前提下，国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，对企业生产的扩大和个人购买力的提高产生不利影响，最终也将妨碍经济发展和财政收入的增加。
③财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制约，同时还受分配政策的影响。必须在经济发展、社会财富增加的前提下，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
因此，财政收入不是越多越好，也不是越少越好，必须保持在合理的范围内。
(2)正确认识财政赤字
①财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。
②财政赤字意味着财政支出要靠借债来维持。因此，必须把财政赤字控制在一定范围内，以保持社会总供给与总需求的平衡。
③若财政赤字过大，超过国际警戒线(赤字占GDP的比重达到3%以上)，则会引发通货膨胀，不利于社会经济的健康发展和人民生活的稳定。
④适度的财政赤字对经济发展是有利的。特别是在内需不足，经济发展滞缓时，适度的财政赤字有利于扩大内需，促进经济的增长。

3经济运行状况与财政政策、货币政策的适用

财政、货币政策一般是逆风向调节，即财政、货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。目前，我国实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。

[知识拓展]对比理解财政政策与货币政策

[时政热词]“盘活财政存量资金”
(1)财政存量资金，主要是指一些没有按照预算进度执行、依然趴在账上的沉淀结余资金。
(2)盘活财政存量资金，意味着原来长期滞留在银行账户的财政资金，将予以分配使用，主要用于支持民生和社会保障支出，更好地提高财政资金使用效益。近年来，李克强总理多次公开表述要盘活财政存量资金。

1．国有企业上缴的利润收入是我国财政收入的最主要的形式。(×)
剖析：税收是我国财政收入的主要形式。
2．合理的分配政策是影响财政收入的基础因素。(×)
剖析：经济发展水平是影响国家财政收入的基础性因素。
3．财政赤字越少越好。(×)
剖析：财政赤字过多，意味