网吧经营业主法律法规培训班讲话.doc

第一届网吧经营业主法律法规
知识培训班上的讲话

各位业主，同志们：
大家好！
今天上午，区文化体育旅游局在这里举办网吧经营业主法律法规知识培训班，我认为很有必要，也很有意义。这次培训的主要目的，是为了使大家进一步掌握文化市场、法律法规和消防安全知识，提高守法经营、安全经营的自觉性，规范我区文化市场经营秩序，促进文化市场有序、健康、繁荣发展。
近几年，我区文化市场发展进一步健康、繁荣，丰富了人们群众文化生活，为我区经济社会发展作出了积极的贡献。这些成绩的取得，离不开主管部门的规范引导，更离不开广大经营业主、从业人员积极努力。借此机会，我代表樊区人民政府向大家表示衷心的感谢！下面，我就如何促进我区文化市场有序、健康、繁荣发展讲三点意见：
一、提高思想认识，自觉增强维护文化市场秩序的责任感
目前，总体来看，主管部门对文化市场的管理思想上是重视的，工作上是努力的，广大业主是守法经营的。但是，毋庸讳言，我区文化市场经营还存在许多不尽如人意的地方，有的问题还比较突出。主要表现在以下几个方面：一是部分网吧存在违规接纳未成年人、不按实名登记上网、超时经营，尤其是非节假日更为突出；二是网吧场所安全意识淡薄，安全隐患仍然比较突出等。这些问题，造成了不公平的市场竞争环境，扰乱了正常的文化市场经营秩序，给我区的经济社会发展环境带来了一定的负面影响，老百姓的反响也比较大。如果这些问题得不到切实有效地改进，必然对樊城区的文化市场带来很大伤害，其结果必然要损害广大业主的利益。因此，规范管理既是上级要求、为我区经济社会发展提供良好的文化环境氛围的需要，也是繁荣樊城区文化市场的需要，更是符合广大业主的利益的。广大业主一定要提高思想认识，充分意识到加强文化市场秩序对于繁荣文化市场的极端重要性，增强责任感和紧迫感，自觉维护文化市场秩序，自觉按照主管部门的要求解决存在的问题，为我区经济社会发展创造良好的文化环境。这里再强调一下业主的社会责任。你们经营的是文化产品，更要目光长远，而不能为眼前利益迷惑。特别是要在发展自己的同时，推出有利于社会进步与发展的举措和服务。无序竞争的时代已经过去，守法经营、科学经营才能取胜。例如网吧，如果不去考虑如何科学管理和经营，而是靠接纳未成年人来增加自己的利润，是严重缺乏社会责任的表现，必然也是不能够长远发展的。
二、增强三种意识，自觉维护文化市场秩序
我们广大经营业主要增强三种意识，处理好三对关系：
一是要增强责任意识，处理好社会效益与经济效益的关系。文化市场经营的不是一般的物质产品，而是一种特殊的精神产品，能对人民的思想观念起着潜移默化的作用，能改变人民的思想观念和行为准则。这就要求我们经营者正确处理好社会效益与经济效益的关系，努力为广大消费者提供有利于构建和谐社会、有利于社会文明进步、有利于人民健康成长的精神产品，而不是提供腐朽的、有悖于良好的思想伦理道德观的、封建迷信的垃圾文化产品、有毒文化产品。因此，广大经营者在日常生产经营活动中，不能为了一点经济利益而去从事法律法规明令禁止的经营行为，更不能为了一己私利而不惜损害国家和人民的根本利益。其实经济效益和社会效益并不是完全矛盾的。事实上，很多时候，社会效益能带来更好的经济效益，因为社会效益能够与带来知名度的提升和品牌的优势。今年我们将开展“文明诚信网吧评比”活动，目的就是要引导大家通过守法经营、文明经营形成品牌，改善公众形象、吸引客源，使发展空间更加广阔，从而实现经济效益与社会效益的良性互动。我从来不隐瞒这样的观点：让没有社会责任、违规违法经营的市场主体没有利润、没有生存空间，而要让合法经营、善于经营的市场主体不断做大做强。
二是要增强法律意识，处理好权利与义务关系。随着社会发展与进步，我国的法制建设不断完善，依法治国的理念不断深入人心。政府要依法行政，企业也要依法经营。从上个世纪90年代初开始，国家相继出台了多部文化广电新闻出版法律法规。这些法律法规的出台实施，一方面为管理部门实行有效的监管提供了依据，有法可依；另一方面也明确了经营者的权利和义务，要求经营者在拥有权利的同时必须履行相应的义务。比如经营业主在拥有娱乐场所经营权时，就必须为消费者提供舒适的、安全有保障的娱乐环境，质量有保证的卫生食品，技术过关的娱乐设施等等，否则就会受到行政处罚，如造成严重后果还要追究刑事责任。事实上，守法经营也是符合我们业主的利益的，由于不守法经营导致严重损失、停业整顿乃至吊销执照的屡见不鲜，有的教训相当深刻。我们一定要自觉增强法律意识，自觉守法经营。
三是要增强安全意识，处理好“0”与“1”的关系。文化经营场所尤其是网吧、歌舞厅、卡拉OK厅及演出场所，人员密集，封闭度高，线路复杂，易引发重大安全事故。文化经营场所的安全工作关系到人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，必须常抓不懈、一以贯之、一抓到底。