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美国前总统布什有一段自嘲:“人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,不是政客们天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们的权力关在笼子里的梦想。”一、宪法之始 ——年轻美国的窘境1607年第一批英国人来到北美管的最少的政府是最好的政府。 ——托马斯.潘恩材料一:按照《邦联条例》,邦联政府虽有权向各州摊派邦联岁入,但无法保证各州足额、及时地上交,对它们拖延、少交甚至不交的现象也没有权力予以惩罚。为了缓解财政困难,邦联政府和各州各自发行大量纸币,陷入通货膨胀。货币不统一破坏了各州之间及同其他国家之间的贸易。对来自外国的商品,有的州课税,有的不课税,结果外国商品从不课税的州大量涌入,使美国工商业受到打击。 材料二:长达8年的独立战争使美国欠下了大量债务。据统计,到1786年初,美国欠法国、荷兰、西班牙等国的外债及在国内发行的公债合计超过4200万美元,而各州每年向邦联政府上缴的款项仅50万美元,只能维持政府日常开支,根本无力偿还巨额债务。材料三:独立战争后,美国社会动荡,士兵起义、农民起义、工人罢工接连不断。在这股浪潮中,发生在马萨诸塞州的丹尼尔·谢斯起义影响最大……在镇压谢斯起义的时候,邦联政府竟然没有能力派出一兵一卒,最后不得不依靠私人资助下的民兵!华盛顿不仅感言:“各州都有引发燎原之火的火花。” 材料四:当时的北美仍有许多区域是欧洲的殖民地,美国的北部是英属加拿大,而南部与西部则与西班牙属地毗邻,英国和西班牙都敌视新独立的美国,常向印第安人提供武器并怂恿印第安人袭击美国居民区,尤其是不甘失败的英国在美国西北的驻军还迟迟没有撤走。然而,邦联政府却无法保持一支足够的军事力量以保证国家的安全。 1.必要性:……我们要的只是法律。根据外国的理论和美国从殖民地时代开始以来的历史经验,我们应有一个行政机构、一个由两院组成的立法机构以及一个司法机构。” ---1786年华盛顿给刘易斯的回信美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢?简单地说,就是两个字——“有衡”。 政治制度的“有衡”包括两层含义:第一,不同权力之间的相互制衡;第二,不同利益之间的相互均衡。 ——《论政治文明的内在灵魂》2.内容:(2)按三权分立原则构建中央政府:(3)确定美国民主共和制政体。材料一由于各州一开始就各自单独存在,拥有独自管理的政府……对会使它们各自的重要性消失于全体的重要性中联合表示反感。4.评价:(2)局限性: A.保留了奴隶制度,带有种族歧视色彩; B.没有保障人民基本权利的内容。1788年6月21日,联邦宪法正式生效; 1789年乔治·华盛顿当选为美国首任总统; 1789年3月,选出第一届国会; 颁布国会法令和司法条例,货币、公债、关税调整; 1791,建立第一个国家银行。2、经济上:形成全国性市场,促进资本主义的发展。课堂小结:美国的成长史是近代以来人类社会最了不起的发展之一。为此,无数的学者试图从不同的方面探索美国成长的奥秘。但宪政学者却认为,美国的宪法及不断发展完善的宪政实乃一切发展的基础。 ——《美国宪政历程》美国总统制和英国君主立宪制有何异同?费城制宪会议召开前,华盛顿说:“事实已经告诉我们,如果没有强制力量的干预,哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度,也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他主张 A.维护邦联制B.加强中央权力 C.巩固联邦制D.保障各州权利法国思想家托克维尔对美国的体制称赞不已,说“既像一个小国那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大”。其称赞的是 A.三权分立 B.联邦制 C.中央集权制 D.两党制

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