民航法律法规(项目二)专题培训课件.ppt

目录页认识空气空间与国家领空空气空间是指地球表面被大气层笼罩的空间，也被称为“空域”，是航空器飞行的活动场所。
空气空间可分为两个部分：
一部分是各国领土之上的空气空间，即国家领空；
另一部分是国家领土之外的陆地或水域之上的空气空间，称为公空。《巴黎航空公约》第一条规定：“各缔约国承认，每一个国家对其领土之上的空气空间具有完全的和排他的主权。”1944年各国在美国芝加哥召开的国际民用航空会议上签订了《芝加哥公约》，该公约最终在世界范围内确立了完全的和排他的领空主权原则。根据现代国际法公认的原则，国家对其领空行使完全的管辖和控制权，国家有权禁止外国飞机进入自己的领空，或在一定条件下准许外国航空器通过自己的领空。领空是以地球中心为顶点，由与国家在地球表面的领陆和领水的边界线相垂直的直线所包围的圆锥形立体空间。任务实施掌握九种航空自由或权利C：目的地国B：授权飞经国A：出发地国（飞机所属国）（二）第二航权——技术经停权（三）第三航权——目的地下客权（四）第四航权——目的地上客权（五）第五航权——中间点权或延远权（六）第六航权——桥梁权（七）第七航权——完全第三国运输权（八）第八航权——（连续的）国内运输权（九）第九航权——（非连续的）国内运输权所谓九种“空中自由”其实是一种“自由权”或“特权”，是通过双边政府协议或多边政府协议来体现的航空运输业务的准入权。具体来讲，就是指某特定航空公司根据本国政府与外国政府签订的航空运输协定，在协议航线上经营国际航空运输业务，在其他国家所取得的飞越、经停或上下旅客、货物和邮件的权利。了解空域管理法律制度（三）危险区飞行情报是指重要气行情报、助航设备的变动、机场和有关设备的情况，其中包括跑道表面上的冰、雪、积水的情况以及可能影响飞行安全的其他情报。（2）航线：飞机飞行的路线称为航线，航线确定了飞机飞行的具体方向、起讫和经停地点。机场区域包括机场和为该机场划定的一定范围的设置各种飞行空域的空间。相邻机场距离过近的，可以合划一个机场区域。防空识别区是指从地球陆地或水域的表面向上延伸的划定空域，在该空域内，为了国家安全，要求对航空器能立即识别、定位和管制。建立“防空识别区”并不认为是地面国领空范围的扩大，也不意味着其领空主权向外延伸，但建立这种空域，能有效地将来犯敌机在进入领空之前予以识别，对于加强国防监控，保卫国家领空安全，是有重大意义的。（二）国内规则应尽可能地与国际规则相一致《中华人民共和国民用航空法》第八十一条规定：“民用航空器未经批准不得飞出中华人民共和国领空。对未经批准正在飞离中华人民共和国领空的民用航空器，有关部门有权根据具体情况采取必要措施，予以制止。”（一）航空器出入境放行规定第七十六条第一款规定：“在中华人民共和国境内飞行的航空器，必须遵守统一的飞行规则。”民用航空器还应遵守下列各方面的法律、行政法规和民用航空规章：①空域管理规定；②空中交通规则；③空中交通管制规则；④航空器安全飞行管理规则，包括航空器适航性、航空人员、机场、通信、导航、气象、航行资料服务等项管理规则；⑤航空安全保卫规定；⑥航空运输经济管理规定；⑦航空器搜寻救援和事故调查规则；⑧其他与航空器出入境和飞行有关的法律和规章。《中华人民共和国民用航空法》第一百零三条规定：“公共航空运输企业从事国际航空运输的民用航空器及其所载人员、行李、货物应当接受边防、海关、检疫等主管部门的检查；但是，检查应当避免不必要的延误。”第一百七十九条规定：“外国民用航空器应当在中华人民共和国国务院民用航空主管部门指定的设关机场起飞或者降落。”（二）旅客、机组、货物及其物件出入境放行规定了解国际空中航行规则（一）国际空中航行应遵守的基本原则（一）公海上空飞行自由（一）公海上空飞行自由（二）专属经济区上空飞行自由（二）专属经济区上空飞行自由（一）过境通行权（一）过境通行权（二）群岛海道通过权群岛国对其群岛水域具有主权，但外国船舶在群岛水域中享有无害通过权，并且群岛国可指定适当的海道和其上的空中航路，即群岛海道，以便外国船舶和航空器在其上空持续不停、迅速和无障碍地过境，行使正常方式的航行和飞越的权利。（一）外国航空器的入侵（二）拦截（二）拦截（二）拦截（三）应避免对民用航空器使用武器2001年4月1日上午，一架美国海军EP-3型侦察机在中国南海执行侦察任务，中国人民解放军海军航空兵派出两架歼8Ⅱ战斗机进行监视和拦截。北京时间上午9时07分，美机违反安全飞行规则，突然转向，与其中一架中国飞机（编号81192）在中国南海岛东南70海里（110公里）的中国专属经济区上空碰撞，中国战斗机坠毁，飞行员王伟跳伞后下落不明，后被中国确认牺牲，而美国的军机则迫降海南岛陵水机场。中国指责美国侦察机故意撞向歼8Ⅱ战斗机，并且在没有通知和许可的情况下降落于中国领土。