四 古代中国的经济政策.doc

四古代中国的经济政策
[学习目标]
1．了解“重农抑商”与“海禁”等政策及其影响。
2．分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。1．重点：理解中国古代的重农抑商政策和“海禁”政策。
2．难点：了解“海禁”和闭关锁国政策产生的背景，理解重农抑商、“海禁”政策与中国资本主义萌芽发展之间的深层关系。[自主预习·探新知]
一、重农抑商
1．含义
强调发展农耕，限制商业和手工业的发展。
2．目的
(1)维护专制主义国家政权的经济基础。
(2)保障国家的安全，维护政治的稳定，巩固君主的地位。
3．提出
(1)商鞅变法明确规定了重农抑商的原则，为古代历朝所奉行。
(2)《吕氏春秋》提出后世长期遵循的重农原则，特别强调了其安定人心的作用。
4．表现
(1)汉代
①西汉初年，政府规定商人不得衣丝乘车。
②汉武帝推行打击富商大贾、发展官营商业的政策。
(2)唐代：继续执行一入市籍则不得为官的制度。
(3)宋代：商人在社会上遭受鄙视，在政治上和法律上遭受歧视的现象开始转变。
5．影响
(1)使社会经济活力受到压抑。
(2)新的经济因素和生产方式的萌芽长期得不到正常发育。
[概念阐释]农本思想
农本思想是“农为本，工商为末”，奉行重农抑商的政策。黄宗羲“工商皆本”的思想，是在商品经济和资本主义萌芽发展的情况下产生的，是对中国古代农本思想的一种冲击。
二、工商业的管理
1．表现
(1)秦朝
①统一度量衡，为工商业的发展规定了必要的统一标准。
②统一货币，通行半两钱，有利于稳定经济秩序。
(2)汉朝
①汉初抑商，商人的赋税加倍。
②汉武帝时代开始实行盐铁官营制度，利润为国家所有。
(3)唐朝：市的设立和废止，都决定于朝廷的命令，交易时间受限。
(4)对于私营工商业，古代王朝通常通过加重赋税征收的方式加以控制。
2．影响
束缚了工商业的自由发展，抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长，导致明清时期资本主义萌芽发展缓慢。
三、“海禁”政策
1．含义
明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策。
2．表现
(1)明朝对民间出洋从事海外贸易的行为严加禁阻。
(2)清朝继承并发展了明朝的闭关锁国政策。
(3)明代及清代的有些时期，曾经短暂实行所谓对外开放，但是限禁极为严格。这种“开放”实质上具有官方垄断的性质，民间贸易往来仍然禁止。
3．影响
(1)扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性。
(2)使得中国社会在19世纪以极端保守和封闭的面貌走向近代化的世界。
[易混易错]认清“海禁”与闭关锁国政策
(1)“海禁”政策严禁私人出海贸易，但并不禁止外国人来华贸易。
(2)闭关锁国政策严格限制对外贸易，是对外商在华活动采取严格限制的措施。
四、资本主义萌芽的缓慢发展
1．背景
古代中国的经济进步特别是商品生产的发展。
2．表现
(1)明清以来，商品经济和雇佣劳动的发展，与前代比较，有了明显的变化。
①明代江南地区出现以生产商品为目的的富裕机户购买织机，雇佣机工进行生产。
②出现一些自由劳动力市场。
(2)清代出现较为成熟的手工业工场，纺织业、制瓷业、冶铜业、造纸业、制糖业等领域，都出现了资本主义萌芽。
(3)原因
①政府采取加强控制和掠夺的手段予以压制，如限制生
产规模、征收高额税金、低价派织。
②势力强大的经济传统的压抑。
③明清王朝压抑工商业以及闭关锁国的政策，是中国资本主义萌芽发展缓慢的主要原因。
[图解识记]资本主义萌芽
知识网络(教师用书独具)知识精要1.商鞅变法明确规定“重农抑商”的原则，其后“重农抑商”成为中国历代王朝基本的经济政策。
2．中国古代“重农抑商”政策的实施，使社会经济的活力受到压抑，抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长，资本主义萌芽发展缓慢。
3．“海禁”政策的推行，进一步阻碍了经济进步。在世界走向近代化的过程中，中国日益保守落后。[合作探究·攻重难]
全面认识“重农抑商”政策[史料一]天下已平，高祖(刘邦)乃命贾人(商人)不得衣丝乘车。重租税以困辱之。……市井之子孙(商人子弟)亦不得仕宦为吏。
(1)根据史料一，指出西汉初年政府商业政策的主要内容。
[史料解读]史料从三个方面限制商人，抓住关键词“不得”“重”。
【提示】采取歧视商人的政策，对其生活方式进行限制，提高其所交税额，限制其政治地位，不许为官等。
[史料二]清雍正帝说：“朕观四民(指士、农、工、商)之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下本务，而工贾皆其末也。今若于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”
(2)根据史料二，简要说明雍正帝的经济主张。根本目的何在？这种经济思想对中国社会发展有什么严重后果？
[史料解读]抓住关键词“农为最贵”及雍正帝对工商业与农业关系的认识。
【提示】经济主张：“重农抑商