第八章修改海关关税制度.ppt

第八章海关关税制度引言
从2006年1月1日起，我国将根据加入世界贸易组织的关税减让承诺，
进一步降低100多个税目的进口关税，涉及植物油、化工原料、汽车及汽
车零部件等产品。
据国务院关税税则委员会办公室介绍，由于此前我国已经履行了绝大
部分降税义务，因此，2006年税率下降的幅度和税目数均明显减少2005
年我国降低了900个税目的进口关税），对关税总水平影响不大。2006年
的关税总水平仍为9.9%。其中，农产品平均税率为15.2%，工业品平均税
率为9.0%。同时，2006年我国将继续对小麦、玉米等7种农产品和磷酸二
铵等3种化肥实行关税配额管理，取消豆油、棕榈油、菜籽油3种农产品的
关税配额，对关税配额外进口一定数量的棉花继续实行滑准税；对冻鸡、
啤酒、胶卷、摄像机等55种商品继续实行从量税、复合税，并根据进口平
均价格的变化适当调整部分从量税税率；对200多项进口商品实行暂定税率。
在出口关税方面，从2006年1月1日起，我国将停止征收纺织品的出口关税，
并对60多项出口商品实行暂定税率。2006年，将对部分税目进行调整，调整后
税目总数将由2005年的7550个增加到7605个。

进出口税费：指在进出口环节中由海关依法征收的关税、消费税、增值税等税费。
注意：船舶吨税也由海关代征，但目前不属于进出口环节由海关依法征收的税费。
进出口税费征收的法律依据：《海关法》、《关税条例》以及其他有关法律行政法规。多选题（2006年考题）
下列属进出口环节由海关依法征收的税费是（）
A.关税
B.消费税
C.进口车辆购置附加费
D.船舶吨税
答案：AB
一、关税概述
（一）关税的概念和特征
是海关代表国家，按照国家制定的法律、法规、关税政策和进出口税则，对国家准许进出境的货物、物品所课征的一种流转税。
关税的征收主体是国家，征收部门是海关，征收的对象是进出境的货物、物品。关税的特征：
从征收对象看，关税的对象是进出境货物和物品。境指关境而非国境。
从关税性质看，关税具有较强的涉外性。
从关税作用看，关税兼具财政作用、保护作用和调节作用。（二）关税的分类
1、按照征收的对象可分为进口关税、出口关税
（1）进口关税
指外国商品进入一国关境时或者从自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时，由海关根据海关税则对本国进口商所征的一种关税。分为正税和附加税。

从征税的主次程度来，进口关税可分为：进口正税和进口附加税
①进口正税：是按海关税则法定进口税率征收的进口税。
②进口附加税：是对进口货物除征收正税之外另外征收的进口税。
包括：反倾销税、反补贴税、特别关税（报复性关税）等。
（2）出口关税
出口关税是以出境货物和物品为征税对象。
我国在06年要征收出口关税的商品：鳗鱼苗、铅矿砂、锌矿砂等90个税目等。
2、按照关税征收标准可分为从价税、从量税、复合税和滑准税
种类：①从价税：以货物的价格作为计税标准。
从价税应征税额=货物的完税价格×从价税税率
②从量税：以货物的计量单位作为计税标准（例如重量、数量）。
从量税应征税额=货物计量单位总额×从量税税率
采用此税率的有：原油、啤酒、胶卷、冻鸡
目前我国不实行从量计税的进口商品是（）
A.冻乌鸡
B.鲜啤酒
C.未梳原棉
D.盘装胶卷答案：C③复合税：一个税目中的商品同时使用从价、从量两种，按两种税率合
并计征。
复合税应征税额=从价部分的关税额+从量部分的关税额
=货物的完税价格×从价税税率+货物计量单位总额×从量税税率
采用此税率的有：录像机、放像机、摄像机、非家用型摄录一体机、部分数字照相机等。
④滑准税是对同一税号的商品按不同价格段制定不同的税率，使征税后的价格差距趋缓，在不同的价格段，高价商品的税率较低，低价商品的税率较高。为了在价格段界限上按不同税率计算得到相等的税额，各价格段应交替使用不同的计税依据。滑准税的特点是可保持实行滑准税商品的国内市场价格的相对稳定，不受国际市场价格波动的影响。
我国目前对关税配额外进口一定数量的棉花、新闻纸实行滑准税。3、按照征税性质分普通关税、优惠关税和差别关税
（1）普通关税
（2）优惠关税
互惠关税
特惠税
最惠国待遇
是关贸总协定的缔约国中，一缔约国对进口或出口其他国家的货物所给予的利益、优惠、特权或豁免，应当无条件的同样给予进口或出口所有缔约国的货物。
普遍优惠制
普惠制是普遍优惠制的简称，是发达国家给予发展中国家出口的制成品和半制成品（包括某些初级产品）普遍的、非歧视的且非互惠的一种关税优惠制度。它是在最惠国税率的基础上进行减税和免税，按最惠国税率的一定百分比征收。
普遍性、非歧视性和非互惠性是普惠制的三项基本原则。（3）差别关税
对同一种进口商品，由于输出国家或生产国家不同，或输入情况不同，而适用不同的税率征收关税。
广义的差别关