第二章先秦时期的行政管理.ppt

第二章先秦的行政管理制度第一节史前时期的原始管理尧舜禹时代酋邦联合体时期，强制性权力机构开始出现，意味着行政管理的雏形
龙山文化
城址说明了
这个问题第二节先秦时期政权组织和行政管理制度二、商代的国家政权及行政（BC16世纪-BC1046年）

1、商王统治下的神权政治
王权“予一人”
占卜：“殷人尊神，率民以事神，先鬼而后礼”
神职官员（兼史官）外服
诸侯：侯、甸、男、卫、邦伯

基层组织：不清楚
三、西周的国家政权及行政（BC1046-BC770）平王东迁，周天子的“共主”地位已经名存实亡，原来的“礼乐征伐自天子出”，实际上变成为“礼乐征伐自诸侯出”了。以齐、宋、晋、秦、楚、吴、越等为首的大诸侯国相互兼并称霸。
春秋242年间，列国进行战争483次。
“春秋之中，弑君三十六，亡国五十二，诸侯奔走不得保其社稷者，不可胜数”
最后形成楚、齐、燕、韩、赵、魏、秦七强并立的局面，由秦兼并了六国，完成了中国历史上的第一次大统一。士的兴起
来源贵族庶孽；私学生徒；战争
分类武士；文士；低级官吏；难以归类的
发展秦汉时有士大夫、士人之分；汉有名士；魏晋后为士族；宋后读书人。

“入楚楚重，出齐齐轻，为赵赵完，畔魏魏伤”
孔子弟子3000，许多人到各国为官。孔门大弟子子贡，曾游说各国，凭着自己的才能和学到的知识，在当时产生过很大的政治影响，“存鲁、乱齐、破吴，强晋而霸越。子贡一使，使势相破，十年之中，五国各有变。”
在战国时期，为各国将相，政绩卓著而又立功名于当世的，诸如吴起、乐羊、商鞅、庞涓、孙膑、苏秦、张仪、乐毅、白起、范睢、廉颇、蔺相如、李牧、王翦、李斯等人，均先后成为君主的重要辅臣，成为当时军事政治舞台的重要角色。
上书游说的自荐，成为非宗法性的士显名建业、实现抱负的可行捷径，以至在战国时游说纵横之士遍布天下，其中被擢为大臣、声名卓著的有荀况、商鞅、张仪、苏秦、李斯等人。
燕昭王“卑身厚币以招贤者”，筑黄金台，“士争凑燕”。使“燕国殷富”。各国“设官职，陈爵禄，而土自至”。
俸禄制符玺制
“河间王玺”是西汉早期的一件封泥。封泥是古代用印的遗迹。
在南北朝以前，竹木简是可供人们用来书写的主要物品，一篇篇公文、信函都写在一条条的竹木简上，用线绳将其串连起来成为完整的一册。为了便于收藏保护竹木简的传递，人们还特意做了一种用木块制成的，挖有可装竹木简凹槽的专门包装器物，需要传送的信函，整理好后即可将其装入专用的包装器物之中，再用绳索将它们捆扎好，把绳结嵌在预先设计出的凹槽中，然后在绳子打结处压上泥丸，钤盖上予者印章，以避免信函中途被人拆读泄密。物品的封缄亦同此理。我们现在所说的封泥(也叫泥封)，即是这些有封缄之用，钤了印章的泥丸。上计制爵位等级制秦的“二十等爵制”致仕制4、郡县制的普遍推行战国后期郡县的建制