XX镇河流“河长制”实施方案.doc

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XX镇河流“河长制”实施方案

__镇河流“河长制”实施方案为进一步加强镇域内河流管理，结合我镇实际，决定在全镇推行“河长制”管理制度，特制定本方案。?一、工作目标、基本原则按照“政府主导、部门联动、协调推进、严格考核”的要求，建立制度化、精细化、常态化的河流“河长制”管理机制，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，促进水资保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理，为建设“幸福新宁乡”提供更加干净、整洁、安全、有序、美观的河流流域环境。坚持生态优先、绿色发展；坚持党政领导，部门联动；坚持问题导向，因地制宜；坚持强化监督，严格考核。
二、组织机构?成立镇“河长制”工作领导小组，由__镇党委书记、县水务局局长任组长，镇分管水务工作的副职任常务副组长，其他副职任副组长，派出所、财政所、国土所、水管站、林业站、经发办、城建城管办、美办（爱卫办）等部门负责人，以及各村（社区）党政正职为成员。领导小组下设办公室，由镇分管水务的副职兼任办公室主任。各村（社区）成立相应的“河长制”管理工作机构。
三、主要任务、工作职责（一）主要任务1.加强水资保护，全面落实最严格水资管理制度，严守“三条红线”。2.加强执法监督，严厉打击涉河湖违法行为。3.加强水资治理，保障饮用水水安全，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境洁美，水清岸绿。4.加强河湖水域岸线管理与保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道，围垦湖泊。5.加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河湖污染，优化河湖排污口布局。6.加强水生态修复，依法划定河湖管理范围，强化山水林田湖系统治理。?（二）“河长制”的设置“河长制”是河段管理人员在河长的统一领导下，对责任河段的河流附属设施、河流流域、绿化和环境卫生等实施全面综合管理的制度。对照联村安排，联村领导任河长，按照联系村分河长由镇办公室主任、沿线村（社区）党政正职担任（河段安排详见《__镇河流河长和联系河流安排表》）。
（三）职责分工1.?河长职责：负责管辖河段“河长制”工作的总调度、总协调，监督检查分河长和相关单位履职情况，对突出的热点难点问题进行统筹协调。河长每季度组织召开一次河长办公会议，听取领导小组办公室、分河长和相关单位工作情况汇报，安排部署工作，指导、监督落实到位。2.?分河长职责：负责成立辖区河段专门管理班子，制定具体的河段管理方案并组织实施，每月召开一次专题会议安排部署工作，每周巡查不少于2次；完成河长和领导小组办公室交办的各项工作任务。确保管辖河段干净、整洁、安全、有序、美观。
（1）干净。根据线河长度聘请1—3名专职护河员，从事河流流域管护、保洁工作，及时清理河面障碍物和抛洒物、白色垃圾；清除河床、边坡的非植物和河流用地范围内的堆积物。
（2）整洁。加强管辖河段沿线住户、门店、企业和建设工地的管理，禁止占用河道堆物放料，禁止向河流直接排污；禁止在河床、河岸上种植蔬菜等农作物；制止在护栏、绿化等设施上晾晒；制止擅自设置广告牌、指路牌等非河流标牌，清除遮挡河流标牌视线的障碍物；发现河流水毁、路面破损、设施缺失及时通知河流部门处置。
（3）安全。管控河流建筑控制区内（含桥下）建筑物及地面构造物，制止不符合间距要求的建房（距离河流水沟外沿不少于20米）；发现损坏、污染河流等违法行为及时通知执法部门进行查处。
（4）有序。管辖河段两旁的建设工地一律围挡作业。
（5）美观。加强河流两旁绿化、美化，规范旅游标牌标识，完善旅游功能配套施设，按季节对河流两侧点播花种，适时对行道树、彩叶灌木球等植被浇水、除虫，每年修剪不少于1次，确保生长良好。3.?领导小组办公室职责：负责拟订管理标准、制度和考核办法；建立工作例会制度，下达交办任务，组织日常巡查，督促各分河长和责任单位切实履行管理职责；编发《工作简报》，定期通报情况，协调解决问题；进行考核并定期公布考核结果。4.?相关部门职责?（1）镇派出所（交警二中队）：负责打击涉嫌河流违法犯罪行为。
（2）镇财政所：统筹安排专项资金支持“河长制”工作开展和河流环境综合治理。
（3）镇国土所：配合水务部门对河流两侧建筑控制区范围内建设的监督，加大对控制区范围内违法用地的查处力度，严格控制河道两厢村民建房的用地审批，对河流两侧内擅自挖沙取石洗沙等行为进行查处。
（4）镇水管站：加强河流沿线灌排体系建设，提高河流两侧区域的防洪灌溉能力；鼓励对河流沿线山塘水库进行生态修复；协助做好河流沿线绿化带灌溉水的保障。
（5）镇林业站：严格河流两厢林地管理，对乱砍滥伐林木、未批先占林地的违法行为依法严厉打击；督促、指导各绿化主体责任单位对河流沿线绿化进行查漏补缺，宜种尽种，提高绿化体量和绿化效果，达到美化和景观化的要求。
（6）镇美办（爱卫办）：加强对各河流河段环境卫生