县土壤污染防治2021年度工作计划.doc

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县土壤污染防治2021年度工作计划

为切实加强全县土壤污染防治工作，逐步改善土壤环境质量，保障群众身体健康，根据国务院《土壤污染防治行动计划》、《省土壤污染防治工作方案》、《市土壤污染防治工作方案》和《县土壤污染防治工作方案》，结合我县实际，制定本工作计划。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届三中全会及新时代中国特色社会思想,认真落实中央、省、市的决策部署，立足县情实际，以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为关键,坚持预防为主、保护优先、风险管控,突出重点区域、行业和污染物监管,严控新增污染、逐步减少存量,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,促进土壤资永续利用。
（二）工作目标。按省市土壤污染状况详查工作安排,在20年11月底前完成全县农用地土壤污染状况详查,查明全县农用地土壤污染的面积、类型、分布和污染程度,以及土壤污染对农产品质量的影响;以石油开采、石油炼化、危险废物利用处置等行业为重点,组织开展疑似污染工业场地排查,20年12月底前完成疑似污染地块调查评估,建立健全污染地块名录、开发利用负面清单，督促重点土壤环境监管企业开展土壤环境监测工作，11底前将监测结果向社会公布。
二、工作任务
（一）全面掌握土壤环境质量状况。
1.开展土壤环境状况详查。按照国家统一部署,在环保、农牧、国土等部门现有相关调查基础上,编制全县土壤污染状况详查实施方案,按照省、市土壤详查工作的技术要求做好人员培训，同时严把土壤污染详查工作质量控制关口，确保数据真实可靠，做好数据分析^p评价和成果集成。20年11月30日前,查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。(县环保局牵头,县财政局、国土局、农牧局、林业局、果业局、能办、卫计局配合,各乡镇人民政府落实)
2.开展疑似污染地块场地风险调查。以石油开采、石油炼化、危险废物利用处置等行业为重点,组织开展疑似污染工业场地排查,20年12月底前完成疑似污染地块调查评佔,建立健全污染地块名录、开发利用负面清单。(县环保局牵头,县财政局、国土局、农牧局、林业局、能办、卫计局配合,各乡镇人民政府落实)
（二）切实抓好未污染土壤保护
1.科学管理未利用地。按照科学有序原则开发利用未利用土地,防止造成土壤污染。拟开发为农用地的,县政府有关部门要组织开展土壤环境质量状况评估;不符合相应标准的,不得种植食用农产品。同时要加强纳入耕地后备资的未利用地保护,定期开展巡查。依法严查向滩涂、沟壑等非法排污、倾倒有毒有害物质环境违法行为。加强对矿山、油田等矿产资开采活动影响区域内未利用土地的环境监管，发现土壤污染问题的,要及时督促有关企业采取防治措施。(县环保局、国土局牵头,县农牧局、发改局、公安局、水务局、林业局配合,各乡镇人民政府落实)
2.防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目在开展环境影响评价时,要增加对土壤环境影响的评价内容,重点从选址和规划符合性、清洁生产水平等方面进行综合评价,并提出防范土壤污染和防控环境风险的具体措施;严格落实环保“三同时”制度,需要建设的土壤污染物防治设施,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。(县环保局牵头,各乡镇人民政府落实)
(三)严格落实建设用地准入管理
1.强化空间布局管控。加强规划区划和建设项目布局论证,推动实现土地集约、高效、可持续利用。鼓励工业企业集聚发展,减少土壤污染。根据土壤等环境承载能力,合理确定区域功能定位、空间布局。(县发改局牵头,县工信局、国土局、住建局、规划局配合,各乡镇人民政府落实)
规划部门在制定城乡发展规划、发放选址意见书,国土部门在用地预审,环保部门在环评审批等环节,都要将土壤环境质量作为重要参考因素。发改、工信部门负责落实新建企业进入工业园区、已建企业逐步进入工业园区任务。严格执行《产业结构调整指导目录》和相关行业企业布局选址要求,禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、石油加工、化工等行业企业;结合推进新型城镇化建设、产业结构调整和化解过剩产能等,有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。(县发改局牵头,工信局、国土局、环保局、住建局、规划局、水务局、农牧局配合,各乡镇人民政府落实)
结合区域功能定位和土壤污染防治需要,科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资再生利用等设施和场所,合理确定畜禽养殖布局和规模。(县发改局牵头,工信局、国土局、环保局、住建局、农牧局配合,各乡镇人民政府落实）
2.建立调查评估制度。按照省市有关要求自20年起,对重度污染农用地转为城镇建设用地的，国土、环保、住建、规划部门要组织开展调查评估,评估结果报市级环境保护、城乡规划、国土资部门备案。(县环保局牵头,国土局、住建局、