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解决废角料环境污染问题维护群众环境权益

切实解决废角料环境污染问题坚决维护群众环境权益一、废角料环境污染现状近几年随着我市工业的快速发展各类制鞋生产企业不断增多__街道成为“__名城”鞋的主要生产基地__成为”;全国__鞋生产基地”为当地经济作出了巨大贡献而由此带来的制鞋业废角料环境问题也日益突出。我们时常能看到垃圾焚烧时的情形：浓烟滚滚臭气熏天黑色的烟雾随风到处飘散且垃圾直接焚烧时产生的二噁英是强致癌物对群众健康是种潜在的危险。据调查统计__街道共有制鞋企业___余家日产生废角料约__吨20__年该街道针对废角料环境污染问题的投诉达__件占当年投诉件总量的__%。
针对__街道制鞋废角料的环境污染问题__街道于20__年初在该街道开展了废角料专项整治工作并制定了《__镇制鞋业废角料专项整治实施方案》且投资___万元建成__镇工业垃圾（废角料）中转站对辖区内的废角料实行统一收集、统一管理、集中处置取得了一定的成效。但对于全市来讲由于制鞋企业产生的废角料量过于庞大且尚未建成垃圾消纳处置设施不少镇街的废角料处于无序管理中特别是__街道随意倾倒、露天焚烧、当做锅炉燃料焚烧等行
为普遍存在严重污染大气环境损害群众健康成为群众投诉的热点。
二、废角料环境污染问题原因分析由于历史的原因制鞋企业普遍布局不合理企业规模大小参差不齐企业环保意识薄弱整治措施不到位整治工作尚处于起步阶段使得我市废角料环境污染问题还未得到有效控制整治工作有待进一步加强存在的问题和困难主要表现在四个“不到位”。
（一）思想认识不到位地方政府、有关部门和企业主对制鞋业废角料污染问题的严重性和防治工作的紧迫性认识不足重生产轻治理、重经济发展轻环境保护的思想仍然存在没有把治理工作摆上重要议事日程。
（二）责任分工不到位从调研的情况看__街道虽于20__年开展了制鞋废角专项整治工作但取得的效果不显著。其原因主要有两个方面：一是政府组织领导和部门职责分工不明确、责任不落实没有建立相应的工作机构和工作机制；二是废角料整治工作难度大有关部门普遍存在畏难思想不敢主动、深入开展工作。
（三）基础设施不到位由于我市垃圾处理基础设施薄弱垃圾焚烧发电厂至今尚末投入使用大部分镇街没有建立工业垃圾中转站垃圾
填埋场又已处于饱和状态等原因使得我市缺乏高效、便捷的废角料处理途径造成部分废角料等垃圾随意堆放、焚烧。
（四）资金投入不到位废角料整治工作是一项工作难度大、资金投入多的工程但由于资金投入不足使得废角料处理配套设施跟不上管理力量薄弱制约了废角料整治工作的开展。
三、有效解决废角料环境污染问题的对策（一）加强源头控制严防废角料环境污染问题1、加强环保宣传。通过深入开展环保宣传不断提高企业环保意识树立绿色生产、消费理念自觉加强内部管理对废角料等垃圾实行分类处理、妥善处置。
2、实施清洁生产。大力开展清洁生产工作促使企业改进生产设备、生产工艺提高管理水平减少废角料的产生；引导企业开展废物综合利用将废角料变废为宝。
3、严格项目审批。加强对制鞋企业新建项目的管理严格执行建设项目环境影响评价制度落实项目”;三同时”制度将废角料的管理情况作为建设项目验收的重要指标。
（二）加大监管力度严厉查处废角料环境污染行为1、加强日常监管。加强对制鞋企业日常的监管力度定时检查废角料登记台帐及厂内废角料暂时贮存情况发现问题要及时落实整改；加大路面巡逻及各工业窑炉、茶水炉点的检查一旦发现露天焚烧废角料或当窑炉燃料焚烧造
成环境污染的按照有关法律法规从严查处并在新闻媒体曝光。
2、开展联合执法。由镇、街道政府牵头开展部门联合执法取缔存在隐患的非法加工点；突出重点、突破难点依法取缔无证无照、土地违章等顽固非法加工点震慑存有侥幸心理的非法加工业主。
3、完善监督举报工作机制拓宽投诉、举报渠道发挥公众监督作用及时查处废角料焚烧等违法行为。
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（三）推进基础设施建设着力解决废角料环境污染问题。
1、推进城市垃圾焚烧发电工程建设。我市____吨/日的垃圾焚烧发电工程于____年__月开工建设需加快建设步伐力争在____年__月份前完成建设并投入使用充分发挥其消纳功能有效解决废角料环境污染问题2、实施集中供热工程。大力实施集中供热工程重点开展电镀工业园区及__胶鞋园区集中供热工程建设提高能源的使用效率减少污染物的排放避免用废角料等垃圾做燃料燃烧引起的大气环境污染问题。
3、配足垃圾中转站。加大资金投入配足各镇街垃圾中转站数量推进工业垃圾中转站的建设着力构建“村居收集、乡镇集中待转、市转运处理”的运行机制。加强中转站服务管理工作保障为企业提供优质服务确保废角料及时清运、集中处置。