市防汛办关于防汛抗旱应急预案体系建设情况的工作总结.doc

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市防汛办关于防汛抗旱应急预案体系建设情况的工作总结

市防汛办关于防汛抗旱应急预案体系建设情况的工作总结根据国家防总办《关于开展防汛抗旱应急预案体系建设调研总结工作的通知》（国汛办〔20__〕192号）的通知要求结合我市防汛抗旱工作的实际情况现将应急预案体系建设工作总结如下：一、预案体系建设自05年我市防汛系统启动预案建设以来在全市防汛系统内的各项应急预案建设已逐步完善。全市市、县、乡镇三级均制定了防汛抗旱应急预案。目前全市由市政府批准并实施的预案有：《__市防汛应急预案》、《__市城市防洪应急预案》、《__市抗旱应急预案》、《__市水库大坝突发事件应急预案》。各区县还根据本区县实际情况按照省、市防指要求制定了本区县防汛应急预案、城镇防洪应急预案和山洪灾害防御预案并报经政府批准实施。各区县有防汛任务的乡镇、村社均制定了具体可操作的应急方案。全市438座水库均编制了汛期运用调度方案和防洪应急预案。（详情请见附表）二、预案实施效果各项防汛应急预案的制定和实施为防汛应急救灾工作的高效有序开展起到了很好的指导作用使得防汛抗旱救灾能紧张而又有条不紊地进行。从近几年来防汛应急预案的执行情况来看预案的启动和实施起到了以下效果：一是强化了防汛抗旱应急责任。防汛抗旱应急预案的制定和实施明确了各级政府、部门的职责真正做到防汛抗旱工作各负其职有章可循。通过应急预案做到防汛抗旱“思想、组织、物资、队伍”的到位为汛期防汛应急工作提供了保障。
二是加强了防汛应急抢险物资的储备。由于市、县防汛整体防汛应急预案的制定和实施按照预案的要求必须要配备一定的防汛物资和器材这就为防汛部门配备防汛物资提供了制度上的依据。目前我市的市级和县级防汛部门近几年来通过财政采购了一定数量的防汛物资和器材有的县还实现了每年拨出专款用于防汛物资的采购。通过加强物资的储备有效提升了防汛抗旱应急能力。
三是在防汛抢险中起到了很好的指导作用有效降低了灾害损失。有了防汛应急预案在灾害来发生之前有预警机制灾害发生后有响应行动。防汛抗旱应急预案目前基本已成为防汛抗旱抢险救灾的主要工作指导通过近几年的实施到现在发生灾害以后各级政府、部门首先做的就是启动应急预案按照预案启动应急响应并且按照预案的要求各级各部门分工协调共同抢险救灾使抢险救灾能高效有序地开展尽可能的降低了灾害造成的损失。
三、存在的问题和建议存在的问题一是由于天气、水文预报受诸多变化因素影响防汛抗旱监测手段还比较落后很多灾害信息无法及时传递到防汛办公室灾害预警滞后。灾害发生后虽有应急预案但灾害已造成不可挽回。
二是防汛办公室人员较少汛期不能满足防汛应急抢险的要求同时由于各种原因防汛办在应急抢险中所起来的协调和参谋作用未充分挥这与防办的能力建设较差以及防办地位有关。
三是有的预案的制定中存在可操作性和科学性使得预案在执行过程中不能得到很好的落实没能起到指导救灾和减灾的作用。
建议一是加大防汛抗旱应急工作人员的培训力度建立起定期培训制度。
二是加强防灾非工程措施的建设提升防办能力使防办真正成为防汛抗旱应急响应的主要指挥和协调部门。
三是就多加强各地预案的交流合作互相帮助促进本地应急预案的完善和改进使预案更具操作性。