在全市绿化工作暨创建全国绿化模范市推进大会上的讲话江苏绿化模范人物.doc

第页共NUMPAGES12页
在全市绿化工作暨创建全国绿化模范市推进大会上的讲话:江苏绿化模范人物

在全市绿化工作暨创建全国绿化模范市推进大会上的讲话同志们：
这次会议，主要是总结分析^p我市去年以来创建全国绿化模范市工作，安排部署今年的绿化任务，动员全市上下进一步鼓足干劲，真抓实干，全面加快造林绿化步伐，力争提前完成创建绿化模范市的各项目标任务。下面，我讲三个方面的问题。
一、总结成绩，查找不足，进一步增强创建绿化模范市工作的紧迫感和责任感从去年我市启动创建全国绿化模范市活动以来，各级各部门单位严格按照市委、市政府的安排部署，积极开展了一系列行之有效的工作。
一是科学规划引领。对照全国绿化模范市各项指标要求，结合我市实际，坚持“因地制宜、适地适树、提高标准、确保成效、突出重点、全力攻坚”的原则，制定了《创建全国绿化模范市实施方案》、《新泰市荒山绿化总体规划》和《新泰市2021年林业生产实施方案》，确立了三年创建成为全国绿化模范市的总体目标，按年度分解了任务，为工作开展指明了方向。
二是完善政策扶持。去年，市里进一步明确：对荒山绿化，每造一亩林，市财政补助100元，乡镇财政1:1配套；对东周、光明、金斗三座水库环库绿化，市政府以每亩300元的价格，连补5年租地绿化；对城区周边的金斗山、榆山、青云山以及三座大中型水库环库绿化范围内的荒山，市政府以每亩600元的价格，面向社会公开招标绿化。全市市、乡两级财政用于荒山绿化的资金达到1500多万元。
三是深化改革推动。结合全省林权制度改革试点，按照“明晰所有权、放活经营权、落实处置权和保障收益权”的要求，全市将26万亩林地全部确权到了农民手中。同时，积极推行大户规模承包、建设民营林场、开展多种经营等新的营林模式，将林权制度改革不断推向深入，荒山绿化进程进一步加快。
四是营造氛围激励。去年3.12植树节期间，市各大班子领导全员出动，大搞义务植树活动。各级各部门单位也都积极响应，义务植树面积达到了1.2万亩。报纸、电视等媒体广做宣传，大造声势，营造了浓厚氛围，在全市掀起了造林绿化高潮。一年的时间，全市共完成荒山绿化2.3万亩，发展经济林2.2万亩、用材林0.5万亩、苗木花卉基地1万亩、农田林网2.5万亩，完成道路绿化120公里。全市有林地面积达到108万亩，城市人均占有公共绿地面积达到17.82平方米；林木覆盖率达到37%、城市建成区绿化覆盖率达到44.6%、绿地率达到42.2%，全市造林绿化工作取得了较好成绩，顺利通过了国家林业局造林实绩核查，被评为山东省首届绿化模范市。
但同时，我们也必须清醒地看到，我市绿化工作还存在许多问题和不足：一是造林绿化任务仍然很重。目前还有4.5万亩荒山、6万亩25度以上坡耕地、6万亩宜林网面积、800公里沟、路、渠迫切等待绿化，距离全国绿化模范市标准仍有不小差距。
二是绿化工作体制机制还不健全。尽管我们在绿化方面的投入逐年增加，但与实际需求相比仍显不足，特别是市场化程度较低，社会参与度不够，多元融资造林没有形成“气候”，全民义务植树责任还没有完全落实到位。
三是重栽轻管现象还比较严重地存在。绿化养护管理很多处于“原生态”水平，管护效果不够理想。
四是思想认识有待进一步提高。少数部门单位对绿化工作重视不够，工作主动性不强，个别包保绿化点的部门单位不能尽职尽责，造成了工作的滞后等。对这些问题，我们一定要引起高度重视，在以后的工作中认真加以解决。

二、突出重点，城乡并进，全面提高造林绿化水平今年是我市创建全国绿化模范市的攻坚之年。总的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持新建绿地与改造绿地相结合、专业绿化与社会绿化相结合、普遍绿化与建设相结合，大力推进城乡绿化提档升级。具体任务是：完成造林5万亩,其中荒山造林2.5万亩、发展经济林2万亩、用材林0.5万亩，新增苗木花卉1万亩，完成道路绿化120公里，新建、完善农田林网2.5万亩，全市林木覆盖率达到38％以上。
（一）狠抓绿色屏障建设，着力维护生态安全。我市荒山面积大、水系发达、路网密集、平原农田连片集中，系统结构稳定性差,抗干扰能力弱，必须加强绿色屏障建设，切实维护生态安全。一要抓好荒山绿化。今年全市荒山造林任务已下达到了各乡镇街道、各山头，各任务单位要抽调专门力量，对区域内荒山的土壤类别、立地条件等进行深入调查分析^p，详细掌握真实情况，因地制宜地修订完善绿化方案，加快予以实施。绿化过程中，要坚持生态优先原则，宜林则林、宜果则果，统筹发展防护林、经济林和风景林，大力发展混交林，积极营造生物防火隔离带，为生态安全奠定良好基础。要狠抓整地质量，做到提前整地、高标准整地、不整地不栽植，坚决杜绝“一镢苗”、“一锨苗”现象。要科学选择造林方式，根据各地实际，合理选择植苗造林、直播造林、封山育林等适宜方式，大