探析环境影响评价与环境监测的关系.doc

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探析环境影响评价与环境监测的关系

【摘要】：^p：当前，我国正处于经济建设的高速发展时期，各种环境因素是否满足环境建设项目要求，则必须由环境质量结果来表明，环境评价体系中环境要素是否可以满足建设项目必须由环境监测结果来支撑，因此环境监测在环境评价体系中具有非常重要的地位。
【关键词】：^p：环境监测；环境影响；评价
引言
环境保护事业是现代公共事业中十分重要的组成部分。环境影响评价主要是对于社会的各种建设事业对于环境的影响进行全面准确的评估与预测，需要进行许多工作以保障评价的准确性。其中环境监测是环境保护的基础工作，其作用在于为环境管理及各项监察工作，提供全面、真实、及时的数据。
一、环境评价概述
环境影响评价，就是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响（后果）进行的系统性识别、预测和评估，并提出减少这些影响的对策措施。环境影响评价的根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。
二、监测与环境影响评价内容及职能
1环境监测。环境监测是应用监测技术手段对一切违反环境法律、行政规章和管理制度的行为进行监测，为环境执法提供科学依据的过程。环境监测的实质是为环境执法服务，为环境管理提供技术支持。根据工作阶段，环境影响评价中环境监测的基本内容可分为两个部分：一是调查阶段所进行的环境监测；
二是竣工验收过程中的监测与调查。
2环境影响评价是对规划和建设项目实施可能造成的环境影响进行分析^p、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。其主要分为3个层次：一是现状环境影响评价；
二是环境预测与评价；
三是跟踪评价。
三、环境影响评价的意义
1现状环境影响评价。对环境评价单位进行环境影响评价，首先必须委托监测部门对项目拟建地进行环境本底监测，
在环境本底值未超标的情况下再对具体项目进行环境影响预测和评价，并制定监测计划。待项目已经建设后稳定运行一段时间，产生的各类污染物达标排放，对周围环境已经形成稳定系统，根据各类污染物监测结果来评价该建设项目建设后对该地域环境是否产生影响，是否是环境可接受范围内。
2环境预测与评价。根据地区发展规划对拟建立的项目进行环境影响分析^p，预测该项目建设后产生的各类污染物对外环境产生的影响，并做出评价。
四、环境监测在环境评价体系中的影响与分析^p
环境监测与环境评价都是中国环境保护制度中的重要组成部分，均为实现环境保护目的而设立的两项目制度，二者关系如下：
1环境监测是环境评价的基础，当每一个建设项目进行环境影响评价时，首先要对该项目建设地环境要素分析^p，项目拟建地是否具有环境容量主要指大气环境、水环境、噪声环境以及生态等要素的环境容量；当项目建设后是否带来新的环境影响和变化；项目拟建设地是否具有环境承载力。为了说明这一系列问题必须有环境现状监测数据来表明，该地域的环境质量具有可行性，大气环境中污染物浓度小于区域质量标准，水环境质量满足功能区要求，噪声现状达到功能区要求。只有具有准确的环境监测基础数据，才能表明该地域具有环境容量，方可建设。
2环境监测在环境评价中的监督功能对环境评价体系有多种方法对环境评价进行监督，但环境监测是一种最基本的监督方法之一。项目建设后，对环境的影响结果是否具有环境可行性，是否可以满足区域环境区划要求，就必须有科学的数据来证明，可靠的科学数据环境监测数据，项目建成后大气环境是改善还是恶化、水环境是好转还是逆转、噪声环境是否改变区域环境、生态环境是否产生时问和空间变更，这都要由环境监测数据来表达、证明。
五、环境监测在环境影响评价中的地位和作用
要对环境影响进行评价必须以环境监测为基础，环境监测是对环境进行影响评价最重要的一个步骤，其贯彻到整个环境影响评价的过程中。环境影响评价必须以环境监测部门对对项目的建设地进行环境的本底监测，如果环境本底监测没有超过标准规定然后在对项目进行具体的环境监测和环境影响评价，对监测项目进行具体的规划；当项目建设完成运行一段时间后环境监测单位应再次对其进行项目竣工监测，保证环境影响评价中的环境保护措施能够得以实施。由此可以看出在对环境影响评价的过程中需要来自环境初期，项目建设起，试运行期，适用期的每个阶段的环境监测数据作为评价的依据。在环境影响评价中环境监测的主要作用表现在以下几个方面。
一是环境监测是是进行环境影响评价的基础工作，要想对环境影响正确的评价必须对项目计划所在地进行环境状况的调查，进行相应的环境监测，才能得到真实准确的环境监测数据，环境影响才能依靠这些数据进行评价。
二是对污染物的状况，分布，环境条件进行相应分析^p，找出其污染，预测其污染变化的趋势，对这些进行环境监测，测得的数据将是环境影响评价的主要依据