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新修订的《中小学生学籍管理办法》核心要点解读
一、制度创新亮点
学籍管理权责重构
确立国家、省、市、县、校五级管理体系，赋予地方更多自主权。例如，基础学籍信息由教育部统一管理，非基础信息由省级教育部门自主制定（如学生特长、社会实践记录等）。
明确学校需每月更新学籍档案，教育行政部门每学期核查，确保“人籍一致”。
特殊群体精准保障
特殊教育学生：允许降级就读，由残疾人教育专家委员会评估后实施；重度残疾儿童由当地教育部门统筹注册学籍，提供送教上门服务。
境外学生：持有效证件直接注册学籍，回国后凭学习记录接续学业；高中中外合作项目学籍需地市级教育部门确认。
职普融通学生：按省级规定单独管理学籍，支持职业教育与普通教育衔接。
数字化治理升级
推行“学生可信教育数字身份”，实现跨系统身份安全核验（如考试报名、资助申请等场景）。
开发学籍管理移动端，家长可实时查询学籍状态、办理转学等业务，跨省转学实现“一网通办”，材料简化率达70%。
二、问题解决导向
严控学籍异常：学校每学期核查学籍，重点打击“人籍分离”“空挂学籍”现象，违规学校将被追责。例如，民办义务教育学校摇号录取年级禁止转入学生，普通高中违规招生不予注册学籍。
控辍保学强化：县级教育部门动态跟踪辍学台账，对未及时上报辍学情况的学校进行问责，义务教育阶段学生不得办理退学。
信息安全防护：实行学籍数据脱敏处理，非经县级以上政府批准不得对外提供；建立账号半年封存机制，严防数据泄露。
三、人文关怀举措
简化流程：死亡学生学籍注销时限从10个工作日延长至60个工作日，给予家庭更充分处理时间。
电子证书效力：逐步推广毕业证书电子化，与纸质证书具有同等法律效力，方便学生升学就业。
服务优化：家长可通过移动端更新学生信息（如联系方式变更），学校审核后自动同步，减少跑腿次数。
四、实施保障机制
人员专业化：学籍管理员需培训上岗，其工作量纳入绩效工资，职称评定优先考虑。
监督问责：对泄露学籍信息、违规采集数据的单位实行“谁批准、谁负责”追责制，严重者依法处理。
新《办法》通过权责明晰的分级管理、数字化赋能和特殊群体保障，构建了全链条闭环式学籍管理体系，既回应了“教育公平”“精准服务”的社会诉求，也为教育治理现代化提供了制度范本。