【校园安全】突发公共卫生事件应急预案.docx

【校园安全】突发公共卫生事件应急预案
为全面贯彻落实市、区教育局安全工作文件精神，全力做好我校师生安全教育工作，保护学校财产不受损失，牢固树立“安全第一”和“学校安全无小事”的思想，本着求真务实的精神，充分认识做好学校安全工作的重要性，增强紧迫感，把学校安全教育和防范工作抓细、抓实、抓出成效。特制订突发公共卫生事件应急预案。
一、总则
为有效预防、及时控制和妥善处理教育系统各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、国务院《信访条例》，以及《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规和规定。
三、适用范围
本预案所指的突发公共事件，主要包括突发并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的公共卫生事件。即发生在学校内、学校所在地区可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。
四、工作原则
1．统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，负责突发公共事件处置工作。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。
2．分级负责，属地管理。发生突发事件后，应遵循属地化管理原则，学校要在当地党委和政府的统一领导下，启动应急预案，并及时报告区教育系统突发公共事件应急处置工作委员会。学校“一把手”是维护稳定“第一责任人”。
3．预防为本，及时控制。立足于防范，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解决。
五、学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组
组长：
副组长：
组员：
突发公共卫生事件应急处置工作领导小组主要职责，负责统一决策，组织、指挥学校内各类突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。
六、预防和预警机制
1．预防预警信息
建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。
2．信息报送原则
（1）迅速：学校发生突发公共事件30分钟内，电话向教育主管部门汇报。2小时内报相关文字材料。
（2）准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
（3）事件情况发生变化后，应及时续报。
3．应急信息的主要内容
（1）事件基本情况，包括时间、地点、规模、破坏程度以及人员伤亡数量等情况；
（2）事件发生起因、性质和影响程度；
（3）校内外公众及媒体等各方面的反应；
（4）事态发展状态、处置过程和结果；
（5）需要报送的其它事项。
4．预防预警行动
（1）加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断增强应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。
（2）做好应对各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费保障。
5．应急保障
（1）信息保障
建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保证信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。
（2）物资保障
保障处置突发公共事件的物资储备充足。特殊物资应由专人保管，确保物资器材存放合理、运输便利、安全可靠。
（3）资金保障
学校内部突发公共事件应急处置所需经费，学校要严格保证。
（4）人员保障
学校组建突发公共卫生事件应急预备队
组长：
组员：
6．较大突发公共卫生事件(III级)
(1)学校集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例;
(2)学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准;
(3)乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在区域内的学校，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准;
(4)在一个区域内学校发现群体性不明原因疾病;
(5)发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应;
(6)因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10一50人，或出现死亡病例，但死亡人员在5人以下;
(7)发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。
7．一般突发公共卫生事件(IV级)
(1)学校发生集体食物中毒，一次食物中毒人数30一100人，无死亡病例;
(2)学校发生腺鼠疫、霍乱等病例，发病人数以疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准;
(3)因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中