【安全管理】学校反恐工作风险管控清单.docx

【安全管理】学校反恐工作风险管控清单
一、风险评估与识别
（一）潜在恐怖威胁识别
1.信息收集渠道
建立多元化的信息收集网络，包括与当地公安机关、社区安保部门、教育主管部门等建立紧密的信息共享机制，及时获取关于地区反恐形势、潜在恐怖活动情报线索等。
鼓励师生、家长积极提供可疑人员、行为或情报信息，设立专门的举报邮箱、热线电话，并对有效举报给予适当奖励，以提高信息收集的主动性和全面性。
关注新闻媒体、社交媒体平台上可能涉及本地或学校周边的潜在恐怖威胁信息，安排专人进行筛选和分析，但需注意信息的真实性和可靠性，避免引起不必要的恐慌。
2.常见潜在威胁类型
针对学校的暴力恐怖袭击，如持刀、持枪闯入校园伤害师生；爆炸物攻击，包括在校园内或周边设置、引爆爆炸装置；劫持人质，在学校内劫持学生或教师作为人质要挟政府或社会。
网络恐怖传播，如通过校园网络散布恐怖言论、视频、图片，煽动师生实施恐怖活动或造成校园恐慌；利用校园社交媒体平台策划、组织对学校的恶意攻击或虚假信息传播。
极端思想渗透，校外极端分子试图通过各种途径向师生传播极端宗教、民族分裂等思想，蛊惑师生参与恐怖活动，或者在校园内拉拢、发展成员。
（二）脆弱目标评估
1.人员密集场所
教学楼，尤其是人员集中的楼层、教室，特别是在课间休息、上课期间人员流动较大且不易疏散的区域，如楼梯口、走廊尽头的教室等。
学校食堂，用餐时间人员高度密集，且食物供应环节可能存在安全隐患，容易被利用放置有毒有害物质。
操场，举办大型集会、活动时会聚集大量师生，如运动会、文艺演出等场合，出入口较多，安保难度大。
图书馆，环境相对安静封闭，人员专注学习，突发情况下应急反应能力相对较弱，且书籍、资料等易燃物较多，存在火灾隐患。
2.重要设施设备
学校大门及门禁系统，若被破坏或强行闯入，可能导致校外危险人员进入校园。
监控室，负责全校监控系统的运行和维护，一旦被干扰或破坏，会影响学校对整体安全状况的监测和预警。
实验室，存放有化学试剂、实验仪器等，若被用于制造危险物品或遭到恶意破坏，可能引发安全事故和环境污染，甚至被利用实施恐怖活动。
供电供水设施，如配电室、水泵房等，这些设施的损坏或被控制，会导致校园生活瘫痪，影响师生的基本生活需求和应急响应能力。
二、预防措施与策略
（一）实体防护措施
1.校园周边围栏与大门建设
校园周边应设置高度不低于[具体高度]的实体围墙或栅栏，采用坚固耐用的材料，如钢筋混凝土、金属材质等，确保围栏能够有效防止外部人员非法攀爬和闯入。
学校大门应具备良好的防护性能，采用电动伸缩门或门禁系统，配备防撞、防撬功能，并安装视频监控和入侵报警装置。在上学、放学等人员进出高峰时段，安排专人值守大门，严格执行人员和车辆出入登记制度，对来访人员进行身份核实、询问事由，并进行必要的安全检查，如检查随身携带物品、车辆后备箱等。
2.保安巡逻与值守
组建专业的学校保安队伍，配备必要的防护装备，如橡胶警棍、强光手电筒、防刺服、钢盔等，并定期进行培训和演练，提高保安人员的反恐意识和应急处置能力。
制定科学合理的巡逻路线和时间表，确保保安人员能够对校园内各个区域进行[具体时间间隔]一次的全覆盖巡逻，重点关注人员密集场所、重要设施设备以及监控盲区等部位。巡逻过程中，保安人员要保持警惕，注意发现可疑人员、物品和情况，并及时进行处理或报告。
在学校门口、教学楼、办公楼、实验楼、食堂等重点区域设置固定岗哨，安排保安人员24小时值守，密切关注周边动态，对进出人员和车辆进行严格管控，阻止未经授权的人员和车辆进入限制区域。
3.视频监控系统建设
在校园内安装全方位、无死角的视频监控系统，包括教学楼、办公楼、实验楼、食堂、图书馆、体育馆、操场等公共场所，以及校园周边围墙、大门等重要区域，确保学校的安全状况能够实时监控。
选用高清晰度、夜视功能良好的摄像头，保证在各种光线条件下都能够清晰拍摄到图像和视频信息，视频存储时间不少于[存储天数]天，以便发生事件后能够及时查阅和调取证据。
建立视频监控中心，安排专人负责监控系统的操作和值守，实时观察监控画面，发现异常情况立即通知相关人员进行处理，并按照规定程序上报。同时，利用视频智能分析技术，如人脸识别、行为分析等功能，对监控画面中的可疑行为进行自动预警和报警，提高监控效率和准确性。
（二）人员安全管理
1.师生安全教育培训
制定系统的反恐安全教育计划，将反恐知识纳入学校日常教育教学体系，定期开展反恐主题班会、校会、专题讲座等活动，向师生普及恐怖主义的基本概念、常见手段、危害后果以及应对方法等知识，提高师生的反恐意识和自我保护能力。
针对教职工开展反恐技能培训，包括如何识别可疑人员和物品、如何应对突发恐怖事件、如何组织学生疏散逃生等内容，确保教职工在事件发生时能够迅速、正确地采取行动，保护学