辽宁省电力用户与发电企业直接交易交易规则和管理办法.docx

辽宁省电力用户与发电企业直接交易交易规则和管理办法

第一篇：辽宁省电力用户与发电企业直接交易交易规则和管理办法辽宁省电力用户与发电企业直接交易暂行管理办法第一章总则第一条为推进电力市场建设，增加用户用电选择权，完善电价形成机制，提高电力工业整体效率，根据《国家电监会、国家发展改革委、国家能源局关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》(电监市场[2009]20号)、国家能源局《关于当前开展电力用户与发电企业直接交易有关事项的通知》(国能综监管[2013]258号)等文件精神，结合辽宁省实际情况制定本办法。第二条电力用户与发电企业直接交易(以下简称直接交易)是指符合准入条件的电力用户与发电企业按照自愿参与、自主协商的原则，直接进行的购售电交易，电网企业按现行规定提供输电服务。第三条直接交易应符合国家产业政策和宏观调控政策，在保障电网安全稳定运行的前提下，在全省建立公平、开放、统一的发、用电企业直接交易的市场机制。第四条直接交易应遵循以下原则：(一)保证电力系统安全稳定运行和优质可靠供电、供热及可再生能源消纳需求;(二)符合国家产业政策，坚持节能环保、效率优先;(三)坚持“公开、公平、公正”原则;(四)市场主体参与交易行为平等自愿、利益共享;(五)通过全省统一平台进行交易。第五条在辽宁省政府统一领导下，由辽宁省经济和信息化委员会(以下简称省经信委)牵头，会同辽宁省物价局(以下简称省物价局)、国家能源局东北监管局(以下简称东北能源监管局)、国网辽宁省电力有限公司(以下简称省电力公司)等单位组织开展电力直接交易工作。各有关部门和单位按照责任分工，履行相应职责。(一)省经信委负责制定直接交易方案，确定年度直接交易规模，根据产业政策和相关要求，会同东北能源监管局对符合条件的企业进行准入审核。(二)东北能源监管局负责制定交易规则和相关合同范本，负责做好交易市场监管工作。(三)省物价局负责输配电损耗测算，并做好交易价格监管工作。(四)省电力公司负责市场交易的组织实施、运营管理、技术支持、系统建设、安全校核、信息发布、结算等。第二章市场准入第六条参与直接交易的电力用户、发电企业，应当是具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体。内部核算的电力用户、发电企业经法人单位授权，可参与直接交易。参与直接交易的电力用户需向省经信委，发电企业需向省经信委、东北能源监管局提交辽宁省电力用户与发电企业直接交易申请书。第七条电力用户准入条件：(一)属于《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)》鼓励类，符合国家和省相关产业政策、有节能潜力的企业;(二)采取有效环保措施，符合国家和省环保要求，并经验收达标认证的企业;(三)能耗指标先进，其单位能耗低于全国同行业平均水平;(四)电力需求相对稳定且对电网安全可靠运行有益、用电电压等级在66千伏及以上的电力用户;(五)拥有企业自备电厂的电力用户在全额缴纳政府性基金和附加后方可参与直接交易。第八条发电企业准入条件：(一)辽宁境内符合国家基本建设审批程序并取得发电业务许可证，已投入商业化运行的火力(含核电)发电企业;(二)单机容量在30万千瓦及以上火力(含核电)发电机组;(三)具有环保设施并正常投运，符合国家和省环保要求。第三章交易电量第九条直接交易电量根据电力市场化改革进程和市场需求、企业的承受能力、电网运行安全可靠实际情况等进行合理安排。第十条现阶段，在保证省间联络线受入电量维持合理水平的前提下，年度直接交易电量规模按上年全省售电量的2%确定(不含抚顺铝业公司直接交易电量)，后期根据电网安全可靠性及用电市场增长情况，可逐步提高直接交易电量规模。第十一条直接交易电量空间不参与全省年度发电计划安排。全省负荷空间在剔除直接交易的电量后，按照国家发改委《关于加强和改进发电运行调节管理的指导意见》进行全省年度电力电量平衡。第十二条鼓励公用电厂替代高耗能、高污染的企业自备电厂发电(不含综合利用机组)。拥有自备电厂的企业，机组按国家政策关停后，其自发自用电量可按前三年的平均值作为直接交易电量空间，对应发电空间由公用电厂代发。第十三条因不可抗力或电网安全约束等非发电企业和电力用户原因导致的直接交易受限的，电力用户的用电需求和发电企业的发电容量应纳入本地区正常发用电平衡。第四章交易价格第十四条电力用户购电价格由直接交易成交电价、输配电价、线损、政府性基金和附加组成。第十五条实行峰谷分时电价的用户，直接交易电量继续执行峰谷分时电价政策。发电企业直接交易电量不执行峰谷电价。第五章交易方式、合同签订及调整第十六条直接交易采取双边交易、撮合交易和挂牌交易模式，交易周期分为年度、季度交易。第十七条电力用户、发电企业及省电力公司通过自主协商方式确定年度交易电量、月度分解电量、电价及其他事项。第