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ＸＸ县进一步深入开展整顿和规范医疗服务市场专项整治工作实施方案

第一篇：ＸＸ县进一步深入开展整顿和规范医疗服务市场专项整治工作实施方案一、指导思想根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗美容服务管理办法》等有关法律法规，依法严厉打击各种非法行医，整顿违规医疗广告和医疗美容服务市场，规范医疗机构和医务人员执业行为，建立合法执业、行为规范、公平竞争、有利发展的医疗服务市场秩序.二、工作重点整治的重点是：各种非法行医和医疗机构聘用非卫生技术人员行医；医疗卫生机构“出租科室”、“外包科室”、“院内承包”；医疗机构及其从业人员违法违规执业行为；各级各类医疗机构中未取得医师执业证书、护士执业证书的从业人员。三、工作内容（一）严厉打击非法从事医疗活动的机构和从业人员1、坚决依法取缔未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的机构和未取得有效执业资格的从业人员。打击重点是无证行医和不具备相应执业资格开展皮肤病、性病、肝病、肿瘤、人流、口腔等专科疾病防治机构及其从业人员、“坐堂行医”、非法义诊、医托以及区域性、集团性非法行医活动和游医。2、依法取缔未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的医疗美容机构（科室）和未取得有效执业资格从事医疗美容技术服务的从业人员。3、清理政府举办的非营利性医疗机构中的对外合资合作项目、科室、病区；取缔科室承包，严肃查处将医疗机构内部房屋、科室、门诊部出租或承包给社会非医务人员从事诊疗活动的医疗机构；取缔一证多点的医疗行为。4、依法取缔未经审批擅自发布的医疗广告，严禁发布乙肝、性病、肿瘤、白癜风等医疗广告。5、严厉打击采购、使用非法生产的一次性使用无菌医疗用品行为，严肃查处一次性使用无菌医疗用品后不按规定消毒、毁形、处理行为。（二）严肃查处违法从事医疗（医疗美容）及相关活动的机构和从业人员1、城镇医疗机构内执业助理医师或实习医师独立开展执业行为的，要立即停止其独立执业行为；其独立执业行为造成不良或严重后果的，要依法查处。2、医疗机构、医疗美容机构和执业医师超范围执业的，要立即停止其超范围执业行为；其超范围执业造成不良或严重后果的，要依法查处。3、执业医师擅自异地执业的，要立即停止其执业行为；其执业行为造成不良或严重后果的，要依法查处。4、篡改审批内容，或者擅自扩大审批内容、宣传疗效而发布的医疗（医疗美容）广告，要吊销其医疗广告证明。5、擅自使用“中心”名称作为医疗机构名称以及其他违反医疗机构名称管理规定的，要立即予以取缔。6、严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。（三）严格规范审批行为和医疗（医疗美容）机构及从业人员执业行为1、卫生行政部门审批不规范或越权审批的，要予以纠正并追究有关责任人员的责任。2、规范发放《医疗机构执业许可证》行为。对《医疗机构执业许可证》的填写、注销、重新换发要严格把关，按时完成所辖区域内《医疗机构执业许可证》的年度校验工作。3、医疗机构达不到《医疗机构基本标准》的，应暂缓校验，责令其限期整改，期满仍未达到要求的，应注销其《医疗机构执业许可证》。4、规范校办医务室医疗行为。由于校办医务室的特殊性和历史形成的原因，未取得《医疗机构执业许可证》的校医务室，要督促其限期办理相关手续；未取得执业证书的医护人员要立即停止其执业行为。四、工作步骤整治工作分为清理整顿、整改督查、总结验收等3个阶段。（一）清理整顿阶段（2004年7月）1、组建工作机构。各中心卫生院和县直医疗卫生单位要立即成立工作领导机构和办事机构，明确职责分工、责任人和具体办事人员。2、实施方案。全县各地和各相关部门及单位要立即组织力量实施本方案，并要求抓紧、抓细、抓扎实。3、各级医疗卫生机构要全面开展自查自纠工作，全面清理整顿机构、人员不规范执业行为。4、广泛宣传。各地、各单位要认真组织人员进行学习，各乡镇（中心）卫生院负责组织本辖区个体医生、乡村医生学习，做好宣传发动工作。同时要通过各种宣传媒体向社会公开整顿和规范医疗服务市场的目标和内容及工作进展情况，争取社会的支持和监督。5、根据发证范围和属地原则，在本辖区范围内认真开展查处工作，发现本区域存在的问题，限期改正，坚决取缔非法行医。6、重点查处大案要案，依法从快追究有关责任人的责任，构成犯罪的，要依法移送公安、司法机关追究刑事责任。阶段要求：全县各中心卫生院和县直医疗卫生单位务必于7月21日前将阶段工作自查（检查）的总结、表册和下阶段工作安排报送县整顿和规范医疗市场领导小组办公室（设在县卫生局业务股，电话：7215832）。（二）整改督查阶段（2004年8月-9月）1、各地要摸清整治对象情况，逐一登记造册。对自查中发现的问题，各地按要求认真整改。2、要加大执法检查频次，严厉打击和严肃查处非法、违法从事医疗（医疗美容）活动的机构及其作业人员，全县各级政府要协调组