在全区发展非公有制经济工作会议上的讲话 (4).docx

在全区发展非公有制经济工作会议上的讲话这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府鼓励非公有制经济发展的有关精神，进一步动员社会各方面力量，共同开创我市非公有制经济发展的新局面。刚才，市委、市政府表彰了发展非公有制经济先进区县（市）、优秀创业企业、优秀民营企业家和优秀中国特色社会主义事业建设者，几位同志分别介绍了经验。借此机会，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向全市非公有制企业的创业者和从业者致以崇高的敬意。下面，我讲几点意见。一、充分认识加快发展非公有制经济的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。党的十五大以来，中央制定了一系列促进非公有制经济发展的方针政策，“十一五”规划《建议》进一步指出，要“大力发展个体、私营等非公有制经济”，再次鲜明地表达了党对非公有制经济发展坚决支持的态度。《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》是改革开放以来最全面、最系统的一部有关非公有制经济发展的政策性文件，它针。差距。在思想观念、政策措施、服务效率、发展环境等方面，还有诸多与形势和任务要求不相适应的问题，迫切需要抓住机遇、迎头赶上。“十一五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，也是非公有制经济发展的机遇期。全市各级党委、政府及有关部门，要进一步增强责任感和紧迫感，切实把发展非公有制经济摆上重要的战略位置，按照党中央、国务院的要求，“毫不动摇”地鼓励支持非公有制经济加快发展、科学发展，全面开创非公有制经济发展的新局面。二、解放思想，落实政策，积极扶持，推动非公有制经济加快发展加快非公有制经济发展，事关全市大局。我们要以邓小平理论和科学发展观为指导，进一步解放思想，落实政策，积极扶持，努力使我市的非公有制经济规模总量更大、产业结构更优、企业素质更高、制度管理更好、发展环境更佳，推动我市非公有制经济发展再上新水平。一要坚持放手发展、扩大总量。要进一步放宽条件、放开领域、放开经营，鼓励各类非公有制经济放手、放胆发展，尽快形成全民创业的热潮。要研究具体政策和措施，鼓励支持有条件的非公有制企业进入金融服务、公用事业、基础设施建设、社会事业和国防科技等行业和领域。支持企业发展现代服务业，引导和支持高等院校、科研院所的科技人员及留学回国人员投资创办民营科技企业。在鼓励非公有制企业以多种方式参与国有集体企业改革改组的同时，充分发挥我市国有大型骨干企业的辐射带动作用，发展一批为主导产品协作配套的非公有制企业。支持和鼓励非公有制企业按照市场化的运作方式，对国有企业分离出来的生产型、服务型、社会型等辅助单位进行收购、租赁或参股。鼓励城市工商业企业投资发展农产品精深加工和营销，积极推进农业产业化经营，形成科研、生产、加工、销售一体化的产业链。积极发展农村非公有制经济，支持农民企业家进城创业。二要努力形成规模、提升层次。制约我市非公有制企业规模化的一个重要原因，就是产业集约化水平不高。要倡导合作理念，借鉴国内外优势企业规模扩张的经验，引导非公有制企业以资本为纽带，加强联合与合作，加快集团化进程。积极推进专业化协作和产业集群发展，鼓励中小企业与大企业开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的供应、生产、销售、技术开发等协作关系。大力推进创业园区建设，引导民营企业向园区集聚，降低发展成本。重视发展“小巨人”企业。选择一批产品科技含量高、企业资产优、市场潜力大、竞争实力强的民营企业作种子，在立项、资金等方面给予扶持，使其快速扩张规模和总量，成为全市非公有制经济的龙头和支柱。努力创造条件，支持民营企业上配套生产，加快生产经营的国际化进程。充分利用我市与xx开展经贸合作的独特优势，加快对xx出口产品加工区、对xx科技产业合作园区等基地建设，鼓励和支持更多的民营企业“走出去”，到xx投资创业。鼓励非公有制企业在境外申报知识产权，为企业实现国际化发展创造有利条件。继续加大招商引资力度，使外商投资企业成为我市非公有制经济的重要力量和新的经济增长点。三、切实加强领导，搞好服务，为非公有制经济发展营造良好环境宽松的社会氛围，是区域发展的无形资产，也是非公有制经济发展的重要条件。加快发展非公有制经济，关键要营造一个适宜其成长的良好环境。一要积极营造有利的政策环境。落实对民营企业的公平待遇，就是对他们的最大支持。中央和省、市都出台了支持非公有制经济发展的政策，但再好的政策、再好的措施，只有落实才能发挥作用，才能产生效果。全市各级党委、政府都要以强有力的措施确保各项政策的落实。要定期对扶持政策落实情况进行监督检查，不断加大对非公有制经济工作的指导和推进力度。