全区计生责任管理工作讲话.docx

全区计生责任管理工作讲话同志们：根据会议安排，我把去年全区人口和计划生育工作情况及今年的安排部署，向大会作一下通报。稍后，雷书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，加强抓好落实。一、年全区人口和计划生育工作成效显著过去的一年，在区委、区政府的正确领导下，全区各级各有关单位坚持以稳定低生育水平为核心，突出工作重点，强化推进措施，严格落实责任，推动全区人口计生工作取得了新的成绩。年，全区出生人口5260人，出生率9.2‰，自然增长率3.5‰，合法生育率97%，出生性别比108，全面完成了市里下达的各项目标任务。我区作为省内唯一指定XX县区样本点，通过了国家计生委的综合评估，并获得全市人口和计划生育责任目标管理一等奖；区人口计生委荣获人口计生系统国家级先进集体荣誉称号，区计划生育服务站被评为全国计划生育优质服务示范站，大观园街道办事处计生协会被评为国家级基层先进协会。全年争取国家、省级拨款170万元，主要用于计生服务项目、计生服务站和计生协会建设。回顾去年的工作，主要有以下几个特点：（一）人口计生工作体系不断完善。区委、区政府高度重视人口计生工作，将其作为“一把手”工程，列入全区整体工作的重要内容，多次召开会议，专门听取汇报，研究计划生育清理核查、社会抚养费征收等重点工作，及时协调解决工作中遇到的困难和问题；全区各级各有关部门严格按照计划生育目标管理责任制的有关要求，认真履行职责，加强协调配合，全区形成了党政领导重视、部门配合、齐抓共管的工作格局。同时，进一步加大了投入力度，区财政对上级规定的奖励优惠政策优先予以落实，专项扶助配套资金足额发放到位，为全区人口计生工作的顺利开展提供了有力保障。（二）低生育水平目标任务全面完成。去年，市里下达给我区的计划为人口出生率控制在10.5‰以内。为确保完成这一目标，我们严格执行目标考核机制，细化责任，层层分解，逐一落实。年，全区人口出生率为9.2‰，合法生育率达到97%，人口计划执行情况良好。具体工作中，一方面，加强流动人口、特殊人群的管理，进一步完善了信息共享、区域协作、双向考核的流动人口管理机制，以城乡接合部、集贸市场、建设工地等部位为重点，深入开展流动人口的清理核查，准确掌握了辖区流动人口的基本情况，为开展计生管理服务奠定了良好的基础。另一方面，加大长效措施的落实力度，出台了《关于强化长效避孕节育措施工作的实施意见》，筹集专项基金20余万元，为育龄妇女提供免费优质服务，兑现奖励政策，长效避孕节育措施落实率和及时率明显提高。（三）基层基础工作水平稳步提高。一是加强宣传教育网络建设。全年投入50余万元，用于街道办事处、村（居）的计划生育宣传一条街、人口文化大院等宣传阵地建设；不断丰富宣传教育的方式方法，组织开展形式多样的主题活动，群众参加宣教活动的积极性和主动性不断增强；同时，充分利用主流媒体，扩大计生工作的影响力。年，全区人口计生系统在国家级刊物发稿13篇，在省级主流媒体发稿142篇，在市级主流媒体发稿188篇，宣传教育各项指标居全市第一。二是强化工作的过程管理与督查。进一步加强了区、街、村（居）三级的协调联动，搞好对基层的业务指导，及时掌握工作进展情况；同时，充分发挥各职能部门的优势，帮助基层解决经常性工作中遇到的热点、难点问题，推动了业务工作的整体下沉。三是全面落实村级计生干部待遇。去年6月，区委组织部、财政局和人口计生委联合制定下发了《关于三级统筹落实村计生专职主任报酬、健全激励约束机制的意见》，规定村计生专职主任报酬由区、街、村三级统筹，每月标准不低于500元，村计生专职主任的待遇问题得到初步解决，调动了农村计生干部的工作积极性，保持了基层计生干部队伍的稳定性。（四）依法行政的措施手段得到加强。一是依法抓好社会抚养费征收。针对去年“六普”期间清理核查和公安户籍整顿清理工作中发现的违法生育案件，坚持和完善联席会议制度，加强社会抚养费征收过程中各部门间的衔接，积极研究解决征收疑难案件及相关实际问题。征收过程中，严格执行法定程序和法定标准，做到了事实清楚，证据充分，程序规范，处罚得当。二是修订完善计划生育村规民约。坚持合法性、导向性、民主性的原则，让群众参与修改完善的全过程，做到公开透明、合理采纳。去年，全区175个村（居）全部重新修订完善了村规民约，这项工作得到了市人口计生委的充分肯定。三是健全完善计生政务公开制度。及时调整和规范街道办事处、村（居）两级人口计生事务的公开内容，按照实用、醒目的原则，结合宣传一条街建设，投入35万元，为全区175个村（居）重新制作了政务公开栏，将计生政策、生育审批程序、流动人口管理服务、各项证件的办理等内容，向居民群众公开，自觉接受监督。四是严格落实信访工作责任制。完善了首问负责制和限时办理制等规章制度，制定工作规范，明确信访专、兼