天津市南开区科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施创新创业生态高地建设工程.pdf

天津市南开区科技创新“十四五”规划和

2035年远景目标纲要实施创新创业生态
高地建设工程

深入落实创新驱动发展战略，将科技自立自强作为融入新发

展格局的重要着力点，面向科技前沿、面向经济主战场、面

向国家重大需求、面向人民生命健康，优化完善创新生态体

系，厚植创新沃土，促进科技服务功能完善和创新要素协同

联动，加快创新成果高效转化应用，建设天津协同创新标志

区。

实施京津冀协同创新共同体建设工程

全力服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设。扩建高能级

承接平台，提升科技研发和创业载体孵育功能。强化与国家

部委和高校院所的对接，加快承接北京外溢的科技资源，打

造要素集聚度高的科技创新资源承载区。与央企及其子公司、

北京知名企业、行业龙头企业建立长效联系机制，导入科技

创新、金融服务、文化地产、能源环保等业务板块，吸引北

京独角兽、平台型、创新型企业落户。主动服务雄安新区规
划建设，深化与河北省各地区的创新分工与产业协作，推进

区域间金融、技术、信息、产权、人才等一体化融合。

显示，打造全国先进制造研发基地的重要创新引擎。建立与

全国科技创新中心联动机制，促进创新要素自由流动，积极

对接京冀高校实验室、科研院所，聚焦人工智能、大数据、

新材料等战略性新兴产业，加快推进自主可控、安全高效的

技术产品研发，突破信息技术应用创新、大健康等领域关键

核心技术，为产业创新发展提供源头支撑，更好地把北京创

新资源与天津研发转化和生产结合起来，将南开区打造成为

自主创新和原始创新的重要赋能中心。

加快打造京津冀协同创新共同体。依托19个驻区国家级科研

院所和重点实验室，开展重大科技项目研发合作。与中国科

学院、北京大学、清华大学等共建新型研发机构，实施新一

代人工智能企业加速器平台计划，构筑主题式人工智能场景

创新示范基地，建设京津冀国家科技创新天津中心。积极融

入重大科技基础设施建设，支持建设京津冀地区重大科研仪

器设备和基础设施开放共享平台，在智能制造、大数据等领

域与京冀联合开展技术攻关。搭建京津冀协同创新信息平台

和技术交易市场信息平台，推动京冀基础研究和创新成果在

南开应用转化。
提升民生领域协同水平。深化与北京海淀、河北保定等地区

的交流交往，加快教育、医疗、养老、文化等领域共建合作。

全面落实与河北承德的教育战略合作协议，促进京津冀教学

经验交流互通。推动京津冀医学检验结果互认、医学影像资

料共享。积极与北京中心城区开展居家养老服务先进经验交

流。增进京津冀文化领域重大项目合作，深化京津冀三地文

化遗产、群众文艺创作、民间文化技艺交流，推动南开文化

走向全国、走出国门。

实施国家自主创新示范区“升级版”工程

健全分园协同联动机制。发挥体制机制协同创新引领作用，

全力推进国家自主创新示范区南开分园建设，做实做强南开

区承担国家创新战略的重要功能。与滨海高新区、武清区等

示范区分园开展“研发—孵化—产业化”协作，积极探索税收分

成机制，促进产业协同发展。协同各分园研究制定创新政策，

积极推广示范区创新政策成果，共同争取国家相关部委有关

重大计划、专项资金、发展基金、专项债券支持，加快推进

重点产业和项目建设。

打造全市新动能孵化育成中心。聚焦提升科技成果转化、双

创服务能力，强化新动能孵化育成能力。积极建设国家级重

大科技创新平台，对接国家重点实验室部署计划，围绕人工
智能技术、干细胞新药研发、脑科学与类脑研究等前沿领域

布局新建若干国家重点实验室。以示范区产业链补链强链、

产品技术能力升级为着力点，支持南开区企业与国内外高校

院所等联合共建新型研发机构，打通实验室到市场之间的阻

隔，鼓励区内存量科研机构向新型研发机构转型。推动以市

场化运作模式打造“创通票”政策服务平台，加快集聚一批专业

化科技服务机构。建立企业上市绿色通道，引导一批优质科

技型企业上市发展，加强与上市服务辅导机构联系，为企业

上市融资创造便利环境。

探索实施先行先试政策。建立市场导向的成果转移转化机制，

鼓励区内科研机构优化成果转化收益分配和股权激励方案。

推动构建包容性新型人才评价机制，探索赋予市场主体人才

引进评价权，试行新经济、新职业人才认定标准和以市场化

薪酬水平为主要指标评价人才类别，给予相应政策激励。争

取复制试行新型产业用地高效复合利用政策，在符合科技创

新和产业发展导向、规划控制以及环境保护要求的前提下，

实现土地用途、容积率、建筑高度等弹性调整。

实施环天南大知识创新聚集区建设工程

充分发挥协同创新效应。树牢“服务高校院所就是发展自己”

理念，深化与天津大学、南开大学等高校院所的全面合作，