阆中市卫生局道路交通事故医疗卫生应急救援预案.doc

阆中市道路交通事故医疗卫生
应急救援预案

为确保我市发生道路交通事故后，能够迅速、高效、有序地开
展救援工作，提高应对事故的应急反应能力和医疗救援水平，最大限度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，现依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《四川省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《阆中市突发公共事件应急预案》及《阆中市突发公共事件医疗卫生应急预案》等，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于道路交通事故导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。
二、工作原则
主要坚持以下八项原则：
（一）以人为本、减少危害；
（二）统一领导、分级负责；
（三）属地管理、就近救援；
（四）依靠科学、依法规范；
（五）及时反应、措施果断；
（六）整合资源、信息共享；
（七）平战结合、常备不懈；
（八）加强协作、公众参与。
三、医疗卫生救援的事件分级
医疗卫生救援事件根据事故造成的人员伤亡和健康危害情况，
分为特别重大、重大、较大和一般四级。
（一）特别重大事件
一次事件伤亡100人以上，且危重人员多，需要省级政府及其有关部门调集医疗卫生救援资源给予增援的事故。
（二）重大事件
1、一次事件伤亡50人以上、99人以下，其中死亡和危重病例超过5例的事故。
2、跨市（县）的有严重人员伤亡的事故。
3、省政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的事故。
（三）较大事件
1、一次事件伤亡30人以上、49人以下，其中死亡和危重病例超过3例的事故。
2、市政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的事故。
（四）一般事件
1、一次事件伤亡10人以上、29人以下，其中死亡和危重病例超过1例的事故。
2、县（市）级政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的事故。
四、医疗卫生救援组织体系
医疗卫生救援组织体系包括：医疗卫生救援领导小组、现场医疗卫生救援指挥部、医疗卫生专家组、医疗卫生救援机构（市直属医疗卫生单位、各民办综合医院、各街道社区卫生服务中心、各乡镇卫生院和中心卫生院）。
（一）医疗卫生救援领导小组
组长：何海洋
副组长：岳启国缪吉云黄平
成员：安慧民刘作政宋虹宾李秀凯侯仕茂王成武
杨刚科李大林各中心卫生院院长
医疗救援领导小组下设办公室，由安慧民任办公室主任，具体负责日常事务工作。
主要职责：在市委、市政府的领导下，接受市道路交通事故指挥部的统一协调，在处置事故中，设立现场医疗卫生救援指挥部，具体领导、组织、协调专家组和医疗卫生救援机构，承担事故医疗卫生救援工作。
（二）现场医疗卫生救援指挥部
医疗卫生救援队伍到达现场后，根据事故或现场医疗卫生救援的工作需要，立即设立现场医疗卫生救援指挥部，由现场卫生行政部门最高负责同志担任指挥。
主要职责：在市政府及事发地乡镇（办事处）和现场应急救援指挥部的统一领导下，负责组织和协调到达现场的各医疗卫生救援队伍和专家开展医疗卫生救援工作。
（三）医疗卫生专家组
从市属医疗卫生机构抽调相关学科专家组建市级医疗卫生专家组。
主要职责：对交通事故现场的医疗卫生救援工作提供咨询建议、技术指导和支持。
（四）危重病人抢救专家组
从市属医疗卫生机构抽调相关学科资深专家组建危重病人抢救专家组。
主要职责：对交通事故现场的危重病人实施先行抢救。．
（五）医疗卫生救援机构
各相关医疗机构具体承担交通事故医疗卫生救援任务。
其中120医疗急救中心承担事故现场医疗卫生救援和伤员转运任务；疾病预防控制机构和卫生监督机构根据各自职能做好事故中的疾病预防控制和卫生监督工作。
市级医疗救援机构主要包括：市120急救中心（市人民医院），市直医疗卫生单位，市辖各民办综合医院，各街道社区卫生服务中心，各乡镇卫生院、中心卫生院。
主要职责：负责所辖区域内交通事故先期医疗救援工作。
五、医疗卫生救援应急响应和终止
（一）医疗卫生救援的应急响应
接到道路交通事故医疗卫生应急救援的有关报告、通报和指示后，市医疗卫生救援领导小组应立即启动本预案，迅速组织和协调全市各级医疗卫生专家组和应急医疗救援队伍，及时赶赴现场开展医疗救治，并设立现场医疗卫生救援指挥部，与事发地街道办事处统一负责组织和指挥前期医疗卫生救治工作。现场医疗卫生救援指挥部应及时分析和评估事态发展趋势，若现场应急救援资源不足，不能满足医疗卫生应急救援的需要，应及时向市政府和市卫生局报告，请求快速协调和调集医疗卫生力量应急增援。
（二）现场医疗卫生救援及指挥
1、先期处置
接到道路交通事故的伤亡报告和医疗救援指令后，无论事件级别大小，立即组织应急医疗卫生救援队伍到达现场，根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作，并随时向市政府及南充市卫生局报告应急处置情况。医疗救援机构（包括120急救中心）派出的先期医疗救援队伍