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我国县域土地行政垂直管理问题研究——基于江苏省仪征市的调查
近年来，我国县域土地行政垂直管理问题备受关注。针对这一问题，本文以江苏省仪征市为调研对象，探讨该地区土地行政垂直管理的现状及存在的问题，并提出改善措施和建议。
一、江苏省仪征市土地行政垂直管理现状
1、仪征市土地管理主管部门
根据《中华人民共和国土地管理法》规定，县级以上地方各级人民政府应当设立土地管理主管部门，对本行政区域内的土地资源进行综合管理。而在江苏省仪征市，土地管理主管部门为仪征市自然资源和规划局。该局负责制定和实施地方政府的土地管理政策，开展土地出让、批准土地利用规划等方面的工作。
2、仪征市土地行政垂直管理机构设置
仪征市自然资源和规划局下设土地资源管理科和土地利用规划科，两个科室分别负责不同的土地管理任务。而各个区县的土地行政机构与自然资源和规划局直接联系，完成土地执法、土地登记等工作。
3、仪征市土地行政垂直管理存在的问题
尽管仪征市的土地管理机构设置比较清晰，但在实际工作中仍然存在很多问题。具体来说，存在以下几个方面的不足：
（1）机构设置不合理。在仪征市，土地行政垂直管理机构与其他行政机构交叉设置，导致管理职能分散，工作效率低下。
（2）人员配置不足。由于人员数量不足，使得土地行政垂直管理工作只能进行表面工作，难以深入到基层，无法发现和解决问题。
（3）治理力度不足。尽管仪征市政府积极加强土地行政垂直管理，加强执法监督，但仍有不少违法违规现象，需要采取更严厉的措施来治理。
二、改进仪征市土地行政垂直管理的建议
针对上文中提到的问题，需要采取以下改进措施：
1、优化机构设置。为了提高土地行政垂直管理效率，需要对机构设置进行优化，让不同机构的职能更清晰、更专业。
2、增加人员数量。在人力资源方面，应加大对土地行政垂直管理队伍的投入，并加强对员工的培训和管理。
3、强化治理力度。政府应加强对土地利用信息公开，配合社会监督，同时要加大执法力度，严处违法违规行为。
4、建立健全制度。政府应建立健全土地管理制度、土地流转机制，构建稳定可靠的土地管理体系。同时，要加强对土地管理领域的监管和监督力度，有针对性地开展宣传教育工作，并加强对群众投诉和反映问题的及时解决。
三、结论
就仪征市土地行政垂直管理问题的调查与研究发现，当前我国县域土地行政垂直管理仍存在一些问题。针对这些问题，有必要采取科学合理的改进措施，建立起健全的土地管理制度，为县域土地管理工作提供坚实的制度保障，同时还要加强督导、监管、宣传等工作，不断提高县域土地管理工作的水平。