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关于经济新常态下国企三项制度改革存在的问题及对策的研究
随着我国经济新常态的确立，国企面临了更为复杂和严峻的处理。为了适应新常态下的经济形势和达到更好的发展，国企必须要进行三项制度改革：股权多元化、机制灵活化、管理科学化。然而，当前国企三项制度改革中依然存在一些问题。本文将分析国企三项制度改革存在的问题，提出改革对策。
一、股权多元化改革存在的问题
1.股权结构复杂，束缚股东行权权力
股权结构复杂是股权多元化改革面临的主要难题。不同的股东之间关系错综复杂，股东之间相互制约的情况常见，容易导致股东作出决策困难，影响公司的发展。
2.股票流通难度大，不利于中小投资者投资
国企股票流通市场较小，大股东无法快速清空持股，小股东无法快速撤离。这个问题影响了中小投资者对国企股票的投资信心，从而阻碍了国企的发展。
3.实际控制人仍然难以转移
股权多元化改革虽然可以分散国企的股权，但实际控制人往往是难以转移。一些实际控制人寄希望于所持股份所带来的利益，导致制定公司的决策过于狭隘和不科学，限制了公司的发展。
二、机制灵活化改革存在的问题
1.制度创新难度大，改革进展缓慢
国企机制灵活化改革需要具备前瞻性和灵活度，但目前制度创新难度大。当制度创新步伐过慢时，改革推进难度大而且操作起来也较为困难。
2.人才引进、流动受制于传统用人制度
“引才、用才、留才”是国企发展中不可或缺的因素，但现有的传统用人制度却限制了人才的流动性。这一问题使得一些优秀的人才被拒之门外或流失，阻碍了国企的创新发展。
3.决策风险高，尤其是在耐心资本和短期投资的影响下
股权流通、所有权分离和决策机制灵活化等机制灵活化改革颠覆了传统的企业管理模式，在决策过程中存在潜在的风险。同时，国企的股权和融资结构尤为复杂，对股东的理解和把握都需要耐心的资本和长线投资。因为短期投资可能导致企业过度债务，阻碍改革进程。
三、管理科学化改革存在的问题
1.建立科学的管理机制难度较大
科学管理需要系统规划和科学组织，但是国企的人文环境和管理理念传统性较强。企业缺乏系统性、实效性和持久性的管理创新，导致企业无法更新管理方式、实现管理现代化，难以适应经济新常态下的快速变化和不断升级的管理需求。
2.制度执行难度大，实效性不佳
国企的管理科学化改革往往并未有效落实，因此执行难度很大。一方面涉及到组织资源、人员配备等问题，另一方面需要有科学合理的制度和程序以有效实施。
3.对员工教育培训的投资不足，优秀人才聚集效应较弱
管理科学化改革的关键在于人，随着转型升级，对管理人才的需求不断提高。但是，一些国企学习和研究先进管理经验的投入和纳入国企管理改革的步伐过于缓慢，限制了企业对管理创新和人才引导的能力。
综上所述，国企三项制度改革依然存在一些问题。要想真正适应经济新常态的发展需要，国企必须克服这些问题。这个过程需要充分汲取国内外相关改革的经验教训，准确把握改革特点和当前环境，采取关键步骤，积极探索新的市场机制、组织机制和管理模式，加强培训和引进团队，提高全员素质。这样，就可以推动股权多元化、机制灵活化和管理科学化的改革取得更好的效果，为国企健康持续发展奠定坚实基础。