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论农民工劳动保障现状与存在问题范文合集

第一篇：论农民工劳动保障现状与存在问题论农民工劳动保障现状与存在问题【摘要】现今中国农民工已成为现代化进程不可缺少的动力并做出了提出贡献，而他们的劳动保障情况及与之相关的权益维护情况却十分严峻，其本人的工作、生活保障及家庭、子女教育都收到了一定的负面影响。其主要原因是二元结构下中国的社会政治经济制度不平衡造成的城乡差别。由此产生的农民工问题是我国人权与法律的发展不完善的反映，改善农民工劳动保障状况并提高其社会地位是解决现存问题的必经之路。【关键字】法学；农民工；劳动保障；人权Abstract:NowadaystheChinesemigrantworkershavebecomeindispensabletothemodernizationprocessofpowerandmadesomecontributions,buttheirlaborsecuritysituationandtherelatedrightssituationisverygrim,theirwork,lifesecurityandfamily,childreneducationreceivedsomenegativeeffects.ThemainreasonisthetwoelementstructureinChinaunderthesystemofsocialpoliticseconomyimbalancebetweenurbanandruralareas.TheresultingproblemsofmigrantworkersinChinaisthedevelopmentofhumanrightsandthelawisnotperfecttoreflect,improvingmigrantworkerslaborprotectionstatusandimprovetheirsocialpositionistheonlywaywhichmustbepassedtosolvetheexistingproblem.Keywords:migrantworkers;laborandsocialsecuritylaw；humanrights.一、农民工劳动保障现状与问题（一）农民工的贡献与他们的所得不对等。农民工工资问题一直是各类矛盾的焦点，在二元经济体制结构下，国家在最基本的收入分配政策和制度上没有给予农民工与其他公民同等的国民待遇。他们在城市经济建设中付出了辛勤的劳动和巨大的代价，但是他们的工资收入、福利水平的增长却远远没有跟上社会平均涨幅，甚至很多拖欠农民工工资的时间屡有发生。据全国总工会不完全统计，至2004年11月中旬，全国进城务工的农民工被拖欠的工资约有1000亿，而为索回这1000亿欠薪，整个社会需付出至少3000亿元成本，农民工讨薪需付出①四大成本：经济成本、时间成本、政府成本、法律援助成本，从中也反映出我国劳动争议处理机制机构重叠、程式冗长、多头管、重叠审的弊端。工伤的农民工打官司一般要经过4-10②道程序，花费时间至少要一年左右，有的要耗3-5年，甚至会变成‘无尾案’。（二）农民工应当享有的权益没有得到很好的保障。主要集中在以下几个方面：1、劳动合同签订率低。有相当多的用人单位为了逃避应该担负的企业社会责任，不与农民工签订劳③动合同。虽然从《劳动合同法》施行以来，书面劳动合同签订率明显提高，由20%提升至93%，但那是大多数地区规模以上的企业遵守的，在农民工中签订劳动合同比率远没有达到这一标①②参见郑祝君：“劳动争议的二元结构与我国劳动争议处理制度的重构”，《法学》2012年第1期。全国人大常委会法制工作委员会行政法室编：《劳动合同法（草案）参考》，中国民主法治出版社2006年版，第107-108页。③参见《劳动合同法实施后合同签订率由不足20%提升至93%》，http://news.xinhuanet.com/legal/2009-03/09/content-10977393.htm,2012年7月30日访问。准。其原因是《劳动合同法实施条例》中关于用人单位应当订立书面劳动合同和违法不订立劳动合同应当支付“二倍工资”的规定使用人单位违法不订立书面劳动合同的涉诉风险与违法成本明显提高，在劳动合同制度“内部”针对订立书面劳动合同形成了一种自动性高、威慑力强的倒逼机制。然而由于现行立法对其具体规则缺少明确的规定，以致在法律适用中存在着法律技术层面和利益取向层面都有争论的问题，尤其是不同地方制定的内部文件有不同的解释，这必然会减损“二倍工资”条款的威慑力和倒逼作用，导致中小型企业书面劳动合同签订率偏低，大部分农民工也由此受到波及。2、劳动时间长。农民工超时加班问题相当严重，通常日工作都在10小时以上，节假日休息时